强化质量意识提再高审改变率.docVIP

强化质量意识 提高再审改变率 今年以来，我院民行科积极探索，运用各种手段使得民行抗诉再审改判率一直保持在80%以上。目前全年已改判案件17件，在全市民行部门遥遥领先，民行科长李志刚也被省院评为“全省民行工作先进个人”。总结起来，主要有以下几点： 一、更新执法理念，强化质量意识。“公正执法、一心为民”是每个检察干警应有的执法理念，要把这一理念体现到工作中，很重要的一点就是提高所办案件的质量，通过高质量的案件才能实现司法公正和执法为民的目标。我们深刻认识到，改判是衡量民行办案质量的主要标志。通过改判，实现法律救济，促进司法公正，是民行工作价值的重要体现。基于以上认识，我们一直强调树立质量意识，坚持把再审案件获得改变，尽早还当事人一个公正作为民行工作的出发点。 二、领导高度重视，狠抓业务素质。一是不断提高干警的自身素质特别是业务素质，是确保案件质量的根本途径。为此，我院领导高度重视与支持民行工作。在经费十分紧张的情况下，专门为民行科购置了相关业务资料，配备了一台复印机。二是注重不断提高民行干警的业务素质，规定每周至少有半天业务学习时间，通过学习高检院编写的成功抗诉案例、最高法院公布的典型民行案件等来提高说理论证水平，创造条件尽可能地让民行干警外出参观学习和参加上级院组织的民行检察业务培训班。 三、严格把好“三关”，确保案件质量。我们严格按照高检院《办案规则》的规定，从实体、程序上坚持严把事实关、证据关、提抗关三道关口。严把事实关，就是看判决、裁定认定的事实是否清楚。针对申诉人潍坊市寒亭区水利局、潍坊渤海水产综合开发公司与被申诉人李宁借款担保合同纠纷一案，我院民行科经过认真审查认定，借款人水利盐场已于2003年1月28日被注销。那么，2004年9月23日，交通银行潍坊分行以特快专递方式向水利盐场寄送的《债权转让及催收通知》，根本不可能送达已经不存在的水利盐场。根据《中华人民共和国合同法》第八十条规定：“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力”。所以，2004年6月7日，交通银行潍坊分行与信达公司签订的《债权转让协议》，将其对水利盐场的50万元债权转让给信达公司是不成立的。那么，2005年9月21日，信达公司与李宁签订的《不良贷款债权转让合同》亦不成立。债权仍属于交通银行，李宁做为原告起诉的主体资格不合格。审查结束后我院民行科提请市院抗诉，市院审查后决定向市中级法院提出抗诉，2008年6月25日，潍坊市寒亭区人民法院作出（2007）寒民二再初字第5号民事判决，判决撤销原（2006）寒民二初字第112号民事判决，直接为当事人挽回经济损失50万元。该案涉案金额大，在寒亭地区有一定影响力，案件的成功解决从一定程度上维护了社会秩序和谐稳定，为创建“平安和谐寒亭”贡献了一份力量。 四、加强协调沟通，共同实现“两个维护”。民行检察是一种事后监督，且再审案件的裁判权仍由法院行使，再审案件是否改判，或者说民行检察监督的效果很大程度上和法院的认识有关，通俗地说，民行工作离不开法院的支持和配合。我们在工作中和法院始终保持着良好的接触，常协调，勤沟通，共同维护司法公正和司法权威。 为确保所提请抗诉的案件得到改判，我们着重采取了个案跟踪协调监督制度。从立案庭分案开始，每一个环节都要及时掌握和协调。再审裁定下达后，我们就案件事实的认定及适用法律问题，开庭前与审监庭的承办法官进行交流沟通，把握法院对抗诉理由的看法，遇到对问题的不同理解，我们共同探讨，据理力争，通过分析论证，充分阐述我们的观点，促使法官接纳抗诉理由。庭审前，认真准备，研究掌握与案件有关的法律法规以及相关专业知识，明确案件争议焦点，做到心中有数。庭审中，紧紧抓住问题的关键，充分发表抗诉意见，做到有理有据。