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二大队关于开展“强化纪律作风建设、树立科学
执法观念、全面提升队伍素质”
主题教育活动实施方案
为进一步转变工作作风,提高服务意识,建设一支政治合格、作风过硬、素质优良的城管执法队伍,根据市委关于在全市领导干部中开展“树新风正气、做勤廉公仆、推总量翻番、促和谐发展”主题教育基本精神,按照市执法局安排,结合二大队实际,从5月份至年底在全大队执法人员中开展“强化纪律作风建设、树立科学执法观念、全面提升队伍素质”主题教育活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话、省委书记王珉同志在省委八次全会和市委主题教育动员会上的讲话精神,坚持正面教育为主,全面加强执法队伍作风建设,着力解决党员干部在作风上存在的突出问题,全面完成好城市管理巩固年工作任务,促进经济又好又快发展。
二、学习内容
主要学习《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》、《中国共产党章程》、邓小平理论和“三个代表”重要思想及《胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《省委书记王珉同志在省纪委八次全会上的重要讲话》和市委主题教育活动动员会上的讲话精神。业务上重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国物权法》及现代城市管理和执法等知识。
三、实施步骤
(一)宣传动员阶段(5月13日—5月16日)
大队召开主题教育活动动员会,并以中队、科室为单位,分组讨论。
(二)深入学习阶段(5月17日—7月31日)、
每周利用半天时间进行政治学习,分专题进行辅导,组织广大党员群众进行专题讨论。具体安排如下:
1、5月17日—5月31日,党员、入党积极分子结合工作实际,完成学习十七大精神心得体会。
2、6月1日—6月15日,在大队开展国情党史教育,形势政策教育,爱国主义教育,引导二大队党员干部进一步增强对中国共产党的领导、社会主义制度、改革开放事业,全面建设小康社会的信心。组织大队全体党员学习《中国共产党章程》,重温党员义务、党员权利,并分组结合党员义务摆问题、找差距,党支部及时制定相关整改措施。认真学习党章,进一步使积极分子明确入党的目的和党的全心全意为人民服务的宗旨。
3、6月16日—7月10日,学习《胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话》、《省委书记王珉同志在省纪委八次全会上的重要讲话》。组织党员干部学习党的反腐倡廉理论,学习孔繁森、郑培民、陈淳等先进典型事迹开展示范教育活动。把典型教育与思想道德建设相结合,在大队营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风气。结合大队工作实际,以中队、科室为单位,每周利用半天时间,组织进行学习。计划参加市局组织的典型教育活动,中层以上干部要撰写警示教育心得体会文章。
4、7月11日—7月31日,加强队伍培训,提升执法队伍整体综合素质。组织大队全体人员重点学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国物权法》及现代城市管理和执法等知识,结合二大队“业务大练兵活动”,改革和创新工作方式方法。计划派执法队员参加市局举办执法骨干培训班。
(三)落实贯彻阶段(8月1日—12月31日)
1、加强班子建设:
(1)、提高决策水平和解决实际问题的能力。
(2)、围绕讲党性、重品行、做表率,开展争创和谐班子活动。
(3)、完善班子议事制度,重点对重大问题决策、重大人事安排、重大行政执法案件活发生2000元以上大额资金使用,必须由班子成员集体讨论决定。
2、强化队伍纪律,转变执法干部工作作风。
(1)、以落实岗位责任制为重点,加强队伍纪律建设,提升管理水平。大队督察组重点检查执法队员固定岗执勤情况和执法队员着装情况。发现脱岗、漏岗情况要严肃处理。
(2)、完善执法监督队伍,发挥社会力量对城管执法行为进行监督,提高执法效能。聘请市民代表对执法人员进行监督,对辖区商家业户进行走访,考察执法人员与当事人交流态度、执法形象、办案程序、现场化解矛盾的方式方法是否得当。
(3)、严格执行《百分制考核办法》、《吉林市城管执法局工作人员八项纪律和执法队员行为规范》。大队支部每月召开一次队伍建设讲评会,认真查找存在突出的问题,剖析根源。
(4)、坚持执法服务,开展创建经济发展软环境活动。严格遵守《吉林市营造软环境工作若干规定》,《文明执法零违纪、依法行政零过错承诺书》。发现违背承诺的坚决予以严肃处理。
(四)强化纪律作风建设,加强纪律作风整顿。
1、重点解决“你办事我放心”、“文明执法与严格执法相结合”、“提高执法水平与端正执法态度相结合”等问题。
2、解决执法简单化,缺少艺术性,工作思路及执法行为与单位要求不合拍等问题。
3、解决吃苦能力差,不讲工作、只讲关系,接受荣誉、不接受批评等问题。
(五)、以各党小组为单位,
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