关于2010年新农项村建设实个施方案.docVIP

吴堡县2010年新农村建设方案 今年我县社会主义新农村建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入为核心，以产业发展为支撑，紧紧围绕中央“二十字”方针总体要求，按照因地制宜、突出特色的原则，大力推广深砭焉村“六位一体”与庭院经济相结合的建设模式，全力打造山区型特色新村，实现试点示范，板块实施，整体推进，创建具有吴堡特色的城乡一体化社会主义新农村。 二、总体目标 今年全县新建2个示范村，抓好5个试点村、10个千村推进村和巩固提高25个中原板块示范村，完善15个中彩项目村。 三、主要任务 按照因地制宜，突出特色的原则，大力推广深砭焉村“六位一体”庭院建设与庭院经济相结合的建设模式。在实施工作中，重点抓好“一个规划”、“六大工程”和“二十五村巩固提高”。 （一）抓好新农村建设规划。按照“建设中心村、撤并弱小村、削减空壳村、发展特色村”的要求，在充分尊重农民意愿的基础上，选择农民积极性高，交通便利，基础条件好，农民收入高，人口规模较大，居住相对集中，村班子团结有力的村子作为千村建设试点村。结合我县实际，试点村要编制科学全面，具有指导性和可操作性的建设总体规划。规划由县委农工部（新农办）负总责，相关乡镇牵头，村委会研究制定，有关部门进行技术指导，村民代表大会讨论通过，县委农工部（新农办）审批 （二）实施好六大工程。 1、产业发展工程。今年县财政继续拿出500万元专项资金支持以红枣和养殖为主导的农业产业化经营。在发展红枣方面，要抓好优质红枣基地建设，创建绿色、有机、无公害品牌。大力发展贮藏、加工、销售企业，新建红枣精深产品加工线，创办红枣集中加工区。在蚕桑发展方面，要做精做强蚕桑产业，稳定蚕桑产业发展。在发展养殖方面，加快规模养殖基地建设，以园区化、产业化、规模化为发展方向，板块化实施，产业化推进。大力发展核桃产业，在中塬板块建成具有一定规模的核桃示范基地。大力发展劳务经济，加大农村劳动力向二、三产业转移和向外输出的力度，鼓励、引导外出务工人员利用学到的技能和积累的资本，回乡投资创业。大力发展中小企业和非公有制经济，加快推进农业产业化、县域工业化、农村城镇化进程。加快土地合理流转，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，促进土地向规模经营集中，农户向种养大户转变。加强新品种、新技术的示范、推广和普及，不断提高农业综合生产能力。 2、基础建设工程。按照山、水、田、林、路综合治理的要求，因地制宜开展农田整治和坡瘠地改造，大力推进农业综合开发，加快实施“沃土工程”。加强淤地坝建设，兴修中小型水利设施，新修基本农田，新农村重点村人均达到1—2亩高产稳产田。积极推广先进适用的农业机具，提高农业机械化水平。大力改造和新修村乡连接处的道路，建设和改造通往行政村村委会所在地的村级公路，通村公路实现油化或硬化。大力改善人畜饮水。按照“借天上水、用地下水”的思路，搞好人畜饮水工程建设，利用蓄水池和山泉水等饮水水源，建设管道自流饮水工程。对有水源、住户相对集中的有条件的地方实行自来水到户供水，有水源但居住分散的地方集中供水点供水，没有水源的困难地方打水窖、建积雨场，解决农村饮水不安全和饮水困难问题。 3、村容整治工程。按照深砭焉村“六位一体”与庭院经济相结合的建设模式，县财政今年仍配套240万元用于新农村建设。全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的村庄环境综合整治活动，重点实施“三清四改五通”。“三清”：即清垃圾、清污水、清乱建。“四改”：即改造乡村道路，整修村间主干道，做到村庄整洁、道路硬化；改善人畜饮水，利用蓄水池和山泉水等饮水水源，建设管道自流引水工程；改造农民住房；改造危房、修缮住房、粉饰外墙，修筑围墙屋檐，建设安全、整洁、美观、实用的农民新居。“五通”：即实现通水、通电、通路、通电视、通讯。推进以沼气为纽带的“一池三改”（沼气池，改灶、改厕、改圈），有条件的地方合理调整畜禽养殖布局，做到人畜分离，建设标准化厕所，促进入畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治。推广使用沼气、太阳能等清洁能源，建设清洁、方便、实用的农村新型厨房，推动生活清洁化。改善人居环境，按照“庭院净化、路面硬化、干道亮化、人畜分化、村庄绿化、环境美化”的要求，搞好房前屋后绿化和村庄道路两侧绿化。有条件的农家庭院要大力发展“小菜园”、“小果园”等庭院经济，达到既绿化美化村庄的目的，又创造了“村在绿中、房在林中、人在景中”的绿色生态新农村景观，又增加了农民收入，实现了经济效益与社会效益双丰收。 4、社区建设工程。加强农村社区建设，建立健全公共服务体系。在全县选择有条件的村子，率先开展农村社区建设。建立社区综合服务中心，设立综合服务厅、卫生室、警务室、计生服务室、图书阅览室、文体活动室、购物超市、农资超市等服务机构。社区服务中