第2课__秦朝中央集权制度的形成.新ppt.pptVIP

* * * * * * 第2课 秦朝中央集权制度的形成 秦朝中央集权制度的形成 课标要求 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响 专制主义中央集权 1、概念 专制主义—— 专制主义是指中央的决策方式， 具体说就是皇帝的个人专断独裁 中央集权—— 集权是相对于地方分权而言的，是 一种国家结构形式，地方必须严格 服从中央政府的命令、一切受制于 中央。 2、形成的原因 1、是由封建的经济基础决定的.封建经济的分散性要求有一个强有力的中央政权,维护国家的统一,社会安定,保证生产的发展. 2、封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保证封建土地所有制,镇压农民的反抗. 3、法家集权理论的影响. 一．皇帝制度 二．中央官制 （中央行政体制） 三．郡县制 （地方行政体制） 一、从诸侯争霸到秦朝统一 ——中央集权制度形成的背景 1、西周灭亡和和东周开始： 西周：周武王——周幽王 B.C.1046——B.C.770年 东周：周平王（春秋战国） 春秋：B.C.770－B.C.476年 战国：B.C.475－B.C.221年 2、秦朝的统一 （1）历史条件： 统一是大势所趋，人心所向 ； ①封建经济迅速发展，各地区经济联系加强 ②春秋战国时期诸侯争霸，大国力图通过兼并战争来统一天下； ③秦国经过商鞅变法国力大增； ④人民渴望统一 （2）统一的实现： 公元前221年 秦王嬴政 建立中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝秦朝 咸阳 秦 秦兼并六国 远交近攻，各个击破 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。” 1、皇帝制度的创立（1）内容：皇帝总揽大权，任免官吏，调动军队（2）特征： 二、至高无上的皇权和中央、地方官制 ——秦朝中央集权制度的形成 阅读材料，材料一： 公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要的诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去”泰著“皇”，采上古“帝”位号，号曰“皇帝”。并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’ ”的建议。 材料二： “天下之事无小大，皆决于上” “丞相诸大臣皆受成事，倚办于上” 材料三： 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 思考问题 1、皇帝称号的由来是什么？根据材料一，皇位是怎样继承的？ 2、综合三则材料，指出皇帝制度的基本特征 及其本质： 特征：皇位世袭、皇权至上、皇帝独尊 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心 皇帝 三公九卿制 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 （牵制） （统率） （统率） （虚设） 直接控制 2、较为完备的中央官制 2、较为完备的中央官制 中央官制的设置及其职能： 丞相、御史大夫、太尉 （ “三公” 、“九卿” ） 中央官僚机构的特点 相互配合，彼此牵制 ，军政大权操纵在皇帝手中。 3、郡县制的全面推行： （1）秦始皇决定在全国范围内推行 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 （2）郡县两级地方行政机构的职能 郡：地方最高一级行政单位 郡守 县：郡的下级行政机构 县令 （3）作用：实现了对地方政权直接有效的控制 。郡县制的实行是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 1.受命中央 2.督责属县 1. 2. 3. 4. 5. 西周分封制 郡县制与分封制有什么不同？ 郡县制与分封制的不同： (1)分封制是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的。 (2)诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免，不能世袭，官吏只有俸禄没有封地。 (3)诸侯国拥有很强的独立性，容易发展为割据势力；郡县制形成了中央垂直管理地方的形式，便于皇帝和中央对地方进行统治。 郡县制对中央集权制的影响： 废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。通过郡县制实现了对地方政权直接有效的控制 ，加强了中央集权。 三、中央集权制的影响 巩固统一的措施 颁布秦律 ； 统一度量衡、货币和车轨； 统一文字； 修筑驰道；开通灵渠； 修筑长城；大规模移民 度 衡 巩固统一的措施： 统一度量衡 统一货币 量 　　秦八斤