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社区 “两委”换届选举明白纸
一、社区“两委”成员的任职条件
社区“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外,应努力达到“三高三强”的标准。即:即政治素质高。听党的话,与办事处党委、政府一心;文化水平高。有较高的学历,见多识广。群众威信高。能得到的社区里大多数党员和居民称赞。发展能力强。有门路、有能力带领居民发家致富奔小康。服务能力强。热心为居民服务,积极为居民办实事、解难题。协调能力强。能处理好社区里的大小事,不回避事、会办事。
二、不宜提名为候选人的情形
1、贯彻执行党的路线、方针、政策不认真、不积极甚至消极对抗的;2、不按《党章》规定参加党的组织生活、不积极交纳党费、拒绝完成党组织分配工作的;3、侵占集体资产,或不执行国家政策,未尽公民义务的;4、2000年3月2日以后本人或子女违法生育二胎、多胎的;原任社区“两委”班子成员在其任期内本社区违法生育严重或者被纳入重点管理的;受到党纪、政纪和法律制裁按规定不得参加选举的;5、体弱多病、身体健康状况较差不能正常履职的;6、本人或直系亲属参加过邪教组织或从事过地下宗教活动的;7、道德品质不端,不赡养老人,或道德品质低劣,欺压群众,横行霸道,参与黑恶势力的;8、违反信访规定,带头组织、煽动、参与集体上访,长期无理上访,影响社会稳定的;9、上届任职承诺完成较差,群众满意率较低的。10、不宜担任社区“两委”成员的其他情形。
三、党组织“两推”办法
l、在办事处党委指导下,上届社区党支部委员会提出下届社区党支部委员职数和候选人条件,并在党务公开栏中公开(14个社区党支部成员统一设为3职)。
2、报名和资格审查,报名时间一般不少于3天,动员引导优秀人才积极报名参加竞选,特别是本社区没有合适的党组织书记人选的,办事处党委要积极物色优秀人选,靠上做工作,争取他们到社区任职。办事处党委要成立社区党组织成员候选人资格审查小组,严格按照条件进行审查,把优秀的人才“引进来”,把有问题的人员“挡回去”。
社区党委与报名人员进行集体谈话,引导他们采取合法、正当方式有序参与竞争。
3、社区党委指导上届社区党支部委员会召开全体党员大会,上届党支部委员进行述职,发放审查后的报名党员名单。根据新一届社区党支部委员候选人条件,由党员和“社区两委”成员无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表,按应选人数推荐新一届社区党支部委员人选。全体党员大会到会人数不少于应到人数的三分之二,非党的社区委会成员票按党员票计。
4、办事处党委指导上届社区党支部委员会,根据实际情况,以居民会或户代表会的形式,由居民或户代表无记名填写新一届社区党支部委员人选推荐表,按应选人数推荐下届社区党支部委员人选。是党员和非党居委会成员的居民或户代表,只参加党内推荐会,不再参加居民会或户代表推荐会。户代表会参加人数,应不少于总户数的80%。
5、办事处党委指定专人对党员和居民或户代表推荐票分别统计。正常情况下,初步人选获党员推荐票应高于40%,群众推荐票应高于30%。符合条件的人选较多时,按党员推荐票和群众推荐票各占50%权重计分相加,根据得分由多而少,按应选职数多1-2人差额,提出支部委员候选人初步人选。
6、办事处党委指导上届社区党支部委员会对“两推”产生的社区支部委员候选人初步人选,按姓氏笔划顺序向党员群众通报,把其中符合新一届社区党支部委员候选人条件的,作为下届社区党支部委员候选人考察人选,并按姓氏笔划顺序公示l至3天。
7、办事处党委组建考察组,对考察人选进行深入考察,考察采取个别谈话的方式进行。党员20人以下的社区,参加谈话的党员不少于80%,户代表20人左右;党员20人以上的社区,参加谈话的党员和户代表,范围要更大一些。根据考察情况,考察组按不低于应选人数20%的差额,提出社区支部委员候选人预备人选;考察差额不足20%的,从高分到低分依次递补。
8、办事处党委听取考察情况汇报,对候选人预备人选进行资格审查,根据综合情况,研究提出党支部书记(副书记)和其他成员候选人。书记(副书记)候选人等额提出,成员候选人差额不少于应选人数的20%。对候选人,办事处党委向社区党支部通报,并进行集体谈话。
9、对乡镇党委下派到社区的乡镇优秀中青年党员干部,在征求下派社区多数党员签署同意意见后,可直接作为新一届社区党支部委员候选人。
此外,按照省市要求,要切实做到“五个不准启动”,即换届政策纪律知晓率不高的、参选人员公开承诺不认真的、办事处党委没进行集体谈话的、换届工作指导员没到位的、选情复杂社区不能确保换届选举有序进行的,不能正式启动换届工作。
四、党内选举
1、召开社区支部党员大会,按选举有关程序办法选举产生新一届社区党支部委员会。
2、召开社区支部委员会,选举书记(副书记)。
3、将选举结果报办事处党委审批,经同意后,报区委组织部备案
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