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(九)处理结果不同 请示属于“办件”,指上级机关应对请示 类公文及时予以批复; 报告属于“阅件”,对报告类公文上级机 关一般以批转形式予以答复,但也没必要件 件予以答复。 批 复 适用于答复下级机关请 示事项的公文。 一、批复的特点 (一)针对性。它针对下级机关呈报的请示行文,针对下级来文的请示事项作出答复。因此它属被动性行文。 (二)权威性。它对下级请示的某项工作作出指示,提出处理办法,对受文单位有明显的约束力。涉及重要事项或重大问题的批复,往往具有法规作用或指令性作用。 (三)鲜明性。批复中对下级请示事项的答复,应态度鲜明,观点明确,语言简洁明了。 二、批复的写法 正文包括批复引语、批复事项和批复结语 三部分。 (一)批复引语 批复必须在正文开头引述来文的标题、文 号,有的还极其简要地直接引述来文所请示 的事项,引述应十分简练。 (二)批复事项。即针对请示中提出的问题, 明确具体地答复。若以有关法令、法规、文 件规定为依据答复问题时,应写明引据出处, 注明发文时间、文号、标题,以备执行中查 考。 (三)批复结语。以“此复”,“特此批复” 等作结,也可省去不写。 三、写作批复注意事项 (一)批复要坚持一请示一批复的原则。 (二)要及时。 (三)要紧扣请示事项明确表态,不可含糊其词,模棱两可;也不可答非所请。 报告 请示 批复 报 告 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问的上行文种。 一、报告的种类 1.工作报告 凡是用来向上级汇报工作的报告,都是工作报告。 工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告 两种。 ???综合报告涉及面宽,要把主要工作范围之内的方 方面面都涉及到,可以有主次的区分,但不能有大 的遗漏。专题报告涉及面窄,只针对某一方面的工 作或者某一项具体工作进行汇报。 2.情况报告 如果本单位出现了正常工作秩序之外的情 况,譬如说发生了事故,出现了意想不到的 问题等,对工作产生了一定程度的影响,应 该及时向上级将有关情况原原本本的进行汇 报。 即使对工作没有太大影响,一些有倾 向性的新动态、新风气,以及最近出现的新 事物等等,必要时也要向上级报告。 3.建议报告 对自己职权范围内的某方面工作有了深 思熟虑、切实可行的设想之后,将其归纳整 理成意见、办法或方案,上报给上级,希望 上级机关采纳。 4.答复报告 答复上级机关询问的报告,称为答复报 告。这种报告内容针对性最强,上级询问什 么,就答复什么,不能答非所问。对待上级 机关的询问,一定要慎重,如果不了解真情, 要经过深入的调查研究后再作答复。 5.呈送报告 这是向上级报送文件、物件时使用的报 告,正文通常非常简略,只需写明“现将 ××××报上,请指正(请查收)”即可。 真正有意义的内容都在所报送的文件里。 二、报告的写作 (一)报告的标题和主送机关 1.报告的标题 有两种写法,一是发文机关+主要内容+文种 的写法,如《中共中央纪律检查委员会关于清理 党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住 房的报告》 二是主要内容+文种的写法,如《关于进一 步加强我市公共场所防火工作的报告》。 2.报告的主送机关 行政机关的报告,主送机关尽量要少,一般 只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导 的情况比较多见,只报送其中一个上级机关显然 不妥,因此,有时主送机关可以不止一个。报告 应报送自己的直接上级机关,一般情况下不要越 级行文。如需其他相关的上级机关阅知,可以抄 送。 (二)各类报告正文的写作 1.工作报告 工作报告的正文一般包括基本情况、主 要成绩、经验体会、存在问题、基本教训, 今后意见等几部分。这类报告篇幅较其他类 型报告长,可标出序数分条分项陈述,也可 列小标题分部分或分问题写。 2.情况报告 情况报告一般以情况―原因―教训―措施 的结构来写。先将情况叙述清楚,然后分析 情况产生的原因,接着总结经验教训,最后 提出下一步的行动措施。 3.建议报告 建议报告的内容一般比较集中,多写成专题 报告。正文可分为情况分析和意见措施两部分。 情况分析部分一般写得较简明;意见措施部 分是此类报告的写作重点,要求切合实际地提出 做好某项工作的意见、措施、建议。这部分往往 采取条文式写法,每条开头常有一个提示句。多 数建议报告是有待上级机关批转的。 结语常用:“以上报告如无不妥,请批准有 关单位执行。” 4.答复报告 答复报告一般写答复的意见或处理结果, 是依据上级要求回答的问题进行
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