电大2013年教育管理网上作业—公共管理学作业三.docVIP

选择题 1 职业道德立法领先的国家是 。美 2 保障公民的知情权对政府来讲最重要的就是 。政府信息的公开 3对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（?美??） 4完整的绩效管理包括（ 绩效计划 绩效监控 绩效评估 绩效结果的应用）等环节 5以下哪项不是公共管理伦理的主要功能 C 营利功 6我国《政府信息公开条例》的实施时间是 2008年5月 7政府信息资源的主要内容包括：政府决策信息 服务信息 、 反馈信息、政府之间交流信 8公民个人作为评估主体体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向（ 效果 ） 9公共部门绩效管理的核心是（ 绩效评估） 10公共部门绩效尤其是政府绩效主要包括 （经济绩效 社会绩效 政治绩效） 简答题 1绩效评估的实施程序主要包括哪些环节？ （⑴明确评估目的；⑵确定评估的对象；⑶制定评估具体方案；⑷收集、整理评估信息资料；⑸实施评估并编制评估报告。） 1.经济 从经济的角度品估组织绩效测定的是投入与成本之间的关系。我们知道资金的公共管理活动的血液然而一个公共组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱二是由金钱转化而来的人力、物力、设备等。即使在一些涉及金钱直接付出的活动中也需要人力、物力和固定资产来处理个案申请。这些人力、物力和设备等构成了公共组织对待特定管理活动的投入而获得和维持这些人力、物力、设备所花费的资金就是投入的成本。因此经济就是指在获得特定水平的投入时使成本降到最低水平或者说充分利用有限的资金获得最大限度的投入。而不经济即可以表现为获得某一投入花了高于市场最低价的资金又可以表现为超投入如办公条件过于豪华、设备闲置等。 2.效率 效率评估主要测定投入与产出的关系。效率标准要回答的问题是“机关或组织在既定的时间内预算投入究竟产生了什么样的结果”。因此效率反映的是投入与产出之间的比例关系效率与投入成反比而产出成正比。效率关系的是我们如何在可利用的资源条件下提供更多更好的服务。效率计量的是单位产品成本和服务成本或者单位成本能提供的产品或服务数量。以最低投入实现最大产出就是有效率的。 3.效益 效益也可以概括为效果和效能。以效率作为衡量标准仅适用于那些可以量化或货币化的公共产品或服务而许多公共服务在性质上很难界定更难量化在这种情况下效益便成为衡量公共服务的一个重要标准。效益关心的问题在于“情况是否得到改善”。由此效益通常是指所提供的公共服务符合政策目标的程度通常以结果与目标之间的关系加以衡量效益关系的是“目标或结果”是公共部门而言主要是指管理活动的产出是否满足了社会公众的需要以及这种产出对既定目标的实现作出了多大贡献。效益可以分为两类一类为现状的改变程度例如国民健康状态、饮用水质的净化程度、道路的耐用程度等另一类为行为的改变幅度例如以犯罪行为的改善幅度来衡量刑事政策的效果用接受辅导后的病情改善状况来衡量社会工作的效果的呢过。 4.公平 传统的公共行政与管理重视效率、效果而不大关心公平问题。自新公共行政以来公平问题日益受到广泛重视并成为衡量政府绩效的重要标准。公平作为衡量绩效的标准关心的主要问题在于“接受服务的团体或个人是否都受到公平的待遇需要特别照顾的弱势群体是否能够享受到更多的服务”。因此公平标准强调的是政府提供公共服务的平等性、公正性。而如何体现公平与评判公平就成为一个至关重要的问题国外学者提出的一些原则可作为我们的衡量公平性的借鉴——“一是帕累托标准一个人的境况变好的同时不能使其他人的境况变坏改标准是目的是保障最低福利二是卡尔多一希克斯标准效益是净收益者能补偿收损者该标准的目的是保证净福利的最大化三是哲学家约翰*罗尔斯提出的再分配标准;处于条件恶化的社会成员的收益增加则是正义的行为改标准强调再分配福利最大化。” 5.责任 责任是指公共部门及其人员是否对公民的需求偏好于期望采取行动以及行动目标的实现在多大程度上真实地放映了公共住在对民众的回应性问题。公共组织的回应是一个公共管理过程在这一过程中制定和执行公共服务政策符合公众的利用关注公众这只是一个方面。更重要的是公共住在要能及时提供获取公众对公共组织所提供服务的意见、建议和批评以及公众的最新需求对这些意见和需求作出积极灵敏的反应给出令公众满意的答复并按照公众的意愿解决问题。 2公共管理的责任机制主要包括哪些方面？ ⑴行政控制机制。主要表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能的发挥。 ⑵立法控制机制。主要表现在质询权、调查权、弹劾权、不信任表决权等方面。 ⑶司法控制机制。对政府来说，主要体现在诉讼责任和侵权赔偿责任两方面。 3我国电子