研究生学术研究和社会调研项目申报表一.docVIP

项目编号（存） 项目序号（评） 华东政法大学 “研究生学术研究及社会调研项目”申请表 项 目 名 称 申 请 人 学 号 专 业 联系电话 电子邮箱 指导教师 1．本项目实施实行指导教师与研究生双重责任制。 2．项目应当在规定的时间内完成。 3．经费使用按照市教委、校财务规定。 4．接受研教院监督指导，项目执行完毕后提交书面报告。 填表日期： 年 月 日 一、申请人基本信息 项目负责人就学经历、实践经历、科研成果等情况 主 要 参 加 者 基 本 信 息 学号 姓 名 专业 手机号码 邮箱 备 注 二、项目基本信息 1.项目目标、内容、意义 一、项目目标： （一）项目背景 十三五规划提出了坚持绿色发展的新理念，以提高环境质量为核心，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全新贡献。？《中华人民共和国水法》国务院印发水污染防治行动计划《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《关于本市开展“城中村”地块改造的实施意见》 1、主要以水污染防治法、环境保护法、预算法以及政府采购法为出发点，并对现有的关于在水污染防治领域推进政府与社会资本合作、棚户区和城中村改造中引入PPP模式以及PPP模式中关于采购和预算相关的政府规范性文件和政府政策动向进行系统的研究学习，从而理清在城中村改造中对中小河流污染治理引入PPP模式中涉及的相关法律关系主体的权力、权利和义务关系，并提出相应的立法完善建议，加快政府职能的转变。 2、通过对美国、韩国以及世界其他国家将PPP模式应用于河流污染治理的案例以及国内部分省市在城中村改造中对中小河流污染治理引入PPP模式案例的比较研究，为全国各城市在城中村改造中引入PPP模式进行河道污染治理提供借鉴。 3、在对上海市闵行区黑臭河道治理情况进行实地考察后，对其引入PPP模式进行城中村污水治理项目提出可行性的建议，并对制定针对全国其他省区进行城中村改造如何推进政府与社会资本结合进行水污染防治的配套的法律法规提出建议，从而实现绿色发展，保障人民的环境权。 二、项目内容： （一）项目的研究思路 本项目以上海市闵行区部分污染河道的整治为切入点，实地调查并分析闵行区部分黑臭河道陷治理困局的原因，相关政府部门的职责权限，目前采取的主要的综合整治方案，并系统的学习现有的水污染防治法、环境保护法、预算法、政府采购法等法律和关于在水污染防治领域推进政府与社会资本合作、棚户区和城中村改造中引入PPP模式以及PPP模式中关于采购和预算相关的政府规范性文件和政府政策动向，从而理清在城中村改造中对中小河流污染治理引入PPP模式涉及的相关法律关系主体的权力、权利和义务关系。进一步调研在上海市闵行区“城中村”改造中对中小河流污水治理引入PPP模式的可实践性，包括对项目的法律政策支持、项目资金支持、项目合作模式的选择以及项目的操作步骤、项目的可盈利性以及项目的监管等进行分析，并对在闵行区各污染河流治理中引入PPP模式提出法律建议。在此基础之上，需要探究在城中村改造中引入PPP模式治理污染河道的法律框架，包括监管机构、项目评估、风险分担、私人部门选择、监管机制、合同管理以及争议的解决等法律问题。 （二）项目研究的主要问题 1、城中村存在的主要生态环境问题、中小河流污染的成因以及已经采取的整治措施——以上海市闵行区城中村为例 城中村是我国新型城镇化推进中面临的一个重要问题。城中村改造不仅涉及城中村本身的治理问题，而且还关系到整个城市的环境优化与和谐发展；不仅是一个经济和社会问题，而且也是一个重要的生态环境问题。上海市闵行区作为最靠近市中心的郊区之一，城中村现象自然不可避免。闵行区的生态环境问题主要体现在以下几个方面，即基础设施落后、绿化率底、环境脏乱差、房屋建筑密度高质量差、土地利用效率低等问题，这自然不可避免的导致河流污染严重，治理难度高。 城中村中社区基础设施和管理体制不健全，居民构成复杂，外来务工人员占据很大的比例，由于文化价值观等差异导致大多