福建省实施《中华人民共和国会计法》办法解读概要.pptVIP

《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》解读 福建江夏学院 张梅 2007年6月1日，福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过了《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》并于2007年10月1日起施行。实施办法主要是对会计法基本内容进行细化和补充，具体体现在规范会计核算、加强会计监督、维护会计人员权益、强化会计人员管理、提升会计人员素质、强化会计法律责任等方面。实施办法的出台，是我省会计工作和会计法制建设的一件大事，对规范会计行为，保证会计资料的真实完整，促进福建省经济建设具有重大意义。 讲解框架 一、概述 （一）立法背景 （二）主要内容 （三）主要突破点 二、《福建省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》（以下简称实施办法）具体条例解读 三、案例分析 一、概述 （一）实施办法的立法背景 《中华人民共和国会计法》（以下简称会计法） 1985年1月21日 第六届全国人大常委会第九次会议通过； 1993年12月29日 第八届全国人大常委会第五次会议首次修订； 1999年10月31日 第九届全国人大常委会第十二次会议第二次修订，并与2000年7月1日正式实施。 一、概述 （一）实施办法的立法背景 会计法的颁布和实施，对规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，维护社会主义市场经济秩序起了重要的作用。但随着社会经济的发展和依法行政的推进，会计法中有些规定过于原则，在实际中难以操作，不能满足新形势下会计管理工作的需要，使具体会计工作中暴露出来的问题难以得到有效遏制，比如会计信息失真现象仍然存在、会计基础工作不扎实、内部控制制度不健全等问题比较突出以及随着计算机会计核算代替手工会计核算的普及，会计法的有关规定已不适应具体会计核算实际工作的需要等。 为解决上述问题，进一步规范我省会计行为，保证会计信息质量，加强会计诚信建设，制止和抵制违反财经纪律的现象，迫切需要结合我省会计管理工作的实际，对会计法的有关规定做进一步细化和补充，制定具体实施办法。 一、概述 （二）实施办法主要内容 实施办法共6章38条。内容主要涉及六个方面： 1.规范会计核算（第7、10～13、23条） 2.加强会计监督（第14、15、17、18条） 3.维护会计人员权益（第3～5、16、20条） 4.强化会计人员管理（第24、26～30条） 5.提升会计人员素质（第4、25条） 6.强化会计法律责任（第31、33～36条） （二）实施办法主要内容 1.规范会计核算方面 会计核算基本要求的规定 会计电算化管理的规定 建立资产清查制度的规定 会计代理记账管理的规定 会计档案管理的规定 （二）实施办法主要内容 1.规范会计核算方面 （1）关于会计核算基本要求的规定 对会计凭证、账薄等会计资料、会计要素确认与计量、财务会计报告编制等设置禁止性条款。 　　实施办法第七条规定“各单位进行会计核算应当符合国家统一的会计制度，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料，不得随意改变会计要素的确认和计量标准，不得随意改变财务会计报告编制基础、编制依据、编制原则和方法，不得提前或者延迟结账日结账，不得提供虚假的财务会计报告。” （二）实施办法主要内容 1.规范会计核算方面 （2）关于会计电算化管理的规定 随着电子技术的发展，各单位普遍采用电子计算机进行会计核算，为了加强会计电算化的管理，在软件及生成会计资料、数据备份和建立会计电算化管理制度做了明确规定。 　　－－实施办法第十条第二款、第十一条规定 　　第十条第二款规定 “使用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度和会计电算化工作规范；” 　　第十一条规定“使用电子计算机进行会计核算的单位应当建立健全会计电算化岗位责任制、操作管理制度和会计软硬件管理等制度。使用电子计算机进行会计核算的单位应当对会计数据进行备份，国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业、政府会计核算中心必须建立灾难数据备份系统。” （二）实施办法主要内容 1.规范会计核算方面 （3）关于建立资产清查制度的规定 　　为了确保单位资产安全与完整，以及会计信息质量真实、完整，加强单位资产清查工作显得十分重要。 　　实施办法第十二条规定“各单位应当建立资产清查制度，在编制年度财务会计报告前，应当对本单位全部资产和债务进行清查。清查中发现账簿记录与实物、款项不符的，应当及时查明原因，并根据国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。” （二）实施办法主要内容