高速公路管理第一章题库.pptVIP

(2)高速公路建设的行政领导与组织管理机构 我国高速公路建设过程中的行政领导与组织管理工作，是以省(或直辖市)级地方政府为主进行的。 (3)高速公路建设项目具体组织实施与管理机构 3)高速公路建设管理机构类型 (1)按投资主体、建设业主不同划分 一是以交通主管部门投入一部分资金，通过银行或国际金融组织贷款、社会集资等多种融资方式，获得足额的建设资金，由政府交通主管部门作为主体组织建设； 二是借鉴国际经验，以BOT（建设-经营-转让）方式建设和发展高速公路。 (2)按施工管理机构组织形式不同划分 分为以项目经理部管理的模式和以企业主要领导和管理机构为基础的管理模式。 (3)按管理机构设置的时效性质划分 有常设机构和临设机构两类。 (4)按承担的建设管理活动内容性质划分 有行政管理机构和经营管理机构。 2．高速公路建设管理机构的运作 （1）高速公路建设行政管理机构的运作 ①负责高速公路建设前期工作； ②负责工程建设招投标管理； ③负责施工过程中的环境保障与质量监督； ④负责高速公路竣工验收和项目后评价的管理。 (2)高速公路建设监理机构的运作 高速公路监理机构一般分多个层级，每个层级又根据职责与工作内容可分设多个专业部门，如合同管理、桥梁、隧道、道路、测量、材料、后勤和试验中心等，并根据各种专业监理的实际需求配备相应的专业技术人员。 高速公路建设中各级监理机构都有明确的职责，监理机构中相应的工程监理人员在施工管理中处于核心地位，拥有合同赋予的广泛的管理权力。 高速公路工程监理人员行使自己的监理权力，履行监理机构的有关职责，也是在分层负责、分类管理的原则和界限内进行的。 (3)高速公路施工管理机构运作 ①高速公路施工准备工作，要在组建项目经理部、配备各职能机构负责人及具体工作人员后才能各负其责来展开。 ②高速公路施工阶段的管理机构运作，是围绕工程建设来展开的。其中，技术、施工、材料管理是基础，质量、成本和工程进度管理是目标，安全管理是保障。 ③高速公路工程移交阶段的管理，是高速公路施工管理的最后一道程序，也是施工管理中非常重要的一个环节。 §1.3高速公路运营管理 一、高速公路运营管理的概念和特点 ⒈概念 高速公路运营管理是指高速公路建成通车之后，由专门的管理机构根据高速公路作为一种现代化公共交通设施的特殊性质，按照国家有关法律法规、行业相应的管理工作规范和程序，对高速公路收费、养护、交通安全、监控、服务等系统的运作进行组织管理、协调，使其能为高速公路使用者提供快速、高效、安全的道路和高质量服务的过程。 高速公路运营管理在实现其应有的社会效益的同时，也保证高速公路经营管理方或投资者获得预期的经济效益。 ⒉特点 (1)高速公路运营管理是一个庞杂的系统工程 高速公路运营管理涉及硬件环境与软件环境两个方面。硬件环境指监控、照明、通信、计算机收费、气象传感、房屋建筑、道路桥梁、隧道及其附属设施等；软件环境则指在此基础上形成的管理观念、机构组织模式、管理方法和手段。 (2)高速公路的运营管理属于技术密集型现代化管理 高速公路运营软、硬件系统技术含量较高，其管理工作与一般公路相比具有技术密集型的特点，反映在大部分管理职能岗位突出体现了对高科技、高技能的要求。 (3)高速公路的运营管理应做到向用户提供全面服务 高速公路运营管理的目的是向用户提供安全畅通的行车环境，这是由高速公路封闭式收费管理的特点决定的。 二、高速公路运营管理的内容 1．路政管理；其主要职能是保证高速公路路产的完整性，维护高速公路的路权不受侵犯，以及各项公路设施不受破坏。 2．交通安全管理；其主要职能是维护高速公路交通正常秩序，保障交通安全和行车畅通。 3．养护管理；其主要职能是通过建立公路养护管理数据库和有效的路面、桥梁等评价体系，科学地制定养护计划，并建立优质高效的机械化养护方式。同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济、最合理的方式保证路面、桥隧及沿线设施经常处于良好的技术状态。 二、高速公路运营管理的内容 4．收费管理；它的主要任务是在收费站口按照物价部门批准的收费标准，采用一定的技术和管理手段，向过往车辆收取足额的通行费，用以保证高速公路建设资金的偿还及管理运营费用的支出。 5．监控、通信等机电系统管理；主要任务是通过日常的维护管理，确保系统的正常运行，这是实现高速公路现代化管理的重要技术保障，也是确保高速公路实行有效的交通控制、办公自动化及在紧急事故救援处理方面形成快速反应机制的先决条件。 6. 服务区管理和综合开发。其主要职能是向用户提供热情、舒适、方便、周到的全天候服务、迅速消除用户生理心理的疲劳。 三、我国高速公路运营管理的体制与机构设置 ⒈我国高速公路管理体制现状与发展 1）高速公路管理体制现状 近年来