高考制度中资源非配.docVIP

三、 高考意义蜕变的制度及文化原因 当把高考与高考 “成功” 以后的大学生前途及工作 之后的社会地位、 经济利益联系起来思考的时候， 高考 便不仅仅只是单纯的高校选拔学生的活动，而成为决 定考生命运的关键环节。因为高考作为以优质的教育 资源和优越工作条件提供为期待的社会活动，本身就 包涵了浓厚的功利资源，那些通过高考能够进入名牌 大学读书的学生，不仅在大学读书期间能够享受到优 质的教育资源，而且在以后的工作中还拥有较多的机 会和资本， 社会上广泛传播的 “知识改变命运” 的口号 可以说就是对高考功利内涵最直接的阐释。在此值得 说明的是， 高考在此时虽然聚集了大量的功利资源， 但 这种 “聚集” 并没有改变高考的性质， 甚至可以说是有 益于社会发展的。 因为考生中的优秀人才被选拔， 与国 家建设需要优秀人才的目标和利益是一致的。而高考 中内涵的这些功利内容，一是建立在国家培养人才的 合理基础上并以公正的方式确定的；二是这种功利内 涵是被限定在合理的范围之内且是有条件的，亦即是 高考成绩优异者及在大学学习成绩优异者才有资格享 受的。所以， 享受大学的优越资源是要以他们辛勤、 刻 苦的学习和劳动为基础的。事实上， 无论是中学教师、 高中学生及其家长追求高考好成绩的期待或行为， 都 不会导致普通教育演变为应试教育，不会导致高考本 质的扭曲， 因为他们都只是教育政策的执行者， 其想法 及活动都没有超出正常教育观念的范畴。而正常教育 观念中的功利性内容，也是会通过教育内涵的淡薄名 利品质有效地消解和改变的。 换句话说， 在教育活动正 常的情况下， 教育是可以通过自己的功能和作用， 消除 掉高考背后的功利性资源所可能产生的负面或消极影 响的。 这也就是世界上许多国家都有高考 （虽然形式不 一样） ， 但并没有形成类似我国的高考功利化现象的原 因。 而我国高考意义变化的主要原因，则可以说是来 自社会领域中的一些政策及制度的影响。在对高考功 利化意识的影响方面，其诱因可以说是我国上世纪八 十年代中期开始实行的干部 “知识化” 政策。该政策与 人 “趋利避害” 的本性相结合， 造成不少人关注高考的 着眼点， 不是高考恢复初期的选拔英才功能， 而是英才 本身所包含的政治价值和经济价值。其政治价值表现 为在 “干部知识化” 的潮流中可以 “一步登天” ， 使许多 原来默默无闻甚至过得窝窝囊囊的知识分子，凭借自 己的知识分子身份而突然被提拔为本单位或部门的领 导， 成为令人羡慕的 “政治明星” 。 他们在政治地位变化 的同时， 经济条件也随之转变。 这种社会标准突如其来 的变化， 使许多人如梦初醒， 发现知识更确切地说是文 凭还有这样大的功用， 可以改变人的命运。 而与此同时 出现的提级加薪要文凭、 调动工作要文凭、 人才招聘要 文凭等现象，使文凭成为可以换取各种好处的“硬通 货” 。 于是， 中国大地上的 “文凭热” 产生了， 追逐文凭成 为许多人的迫切追求。由于进入高等学校是获得文凭 的先决条件，所以高考这个进入高校读书的关口便成 为人们极端关注的 “关键性目标” 。 又由于社会在 “重视 文凭” 的过程中仅仅是重视文凭， 在许多时候并没有极 其认真地检验当事人与文凭相联系的专业知识和工作 能力， 从而给社会造成了 “唯文凭” 的误识。 而人性弱点 中的投机取巧意识，便促使那些被文凭欲火烧得急不 可耐的人， 利用社会中长期存在的 “人情风” 、 “关系风” 甚至 “贿赂风” ， 制造出了许多教育腐败现象。 而为这些 腐败现象提供机会的，一是我国在高等教育领域中制 30 教 育 理 论 与 实 践 2008 年 定的许多 “双重标准” 政策， 比如曾经延续相当长时间 的保送生制度、 定向生制度、 委培生制度、 单独招生制 度等， 都为高考腐败现象提供了条件。 二是我国包括教 育体制在内的社会各方面制度，都是一种缺乏健全的 权力监督和制约精神的制度，其形成的实质性的权力 独尊和绝对现象， 使权学交易、 权力腐败在教育领域中 通行无阻， 滋生和促进了高考中各种乱象的产生。 而且 特别重要的是，有些地方政府的教育行政部门也参与 了教育的乱收费活动，有的甚至还是乱收费现象的主 导者或策划者。 所以， 可以说是体制与社会共同的功利 性追求， 导致了高考的功利化现象。 在对高考功利性行为的影响方面， 起直接作用的可 以说是我国现行的教育制度和政策。因为从上世纪 90 年代起， 随着市场经济观念和制度在社会经济领域的推 行， 教育各方面的利益诉求具有了为国家认可的正当性 理由， 高考作为教育活动中的一个重要环节， 在履行为 高校选拔人才职能的同时， 担负了来自社会许多方面的 利益要求。这些利益要求主要有： 政府的教育政绩诉求 （有些地方政府曾直接宣称，提高高