政策要跟发展走——对民办职业技术学院统招应实行“注册制”而非“计划制”的一点思考与建议.pdf

中国国际职业教育论坛文集 政策要跟发展走 ——对民办职业技术学院统招应实行“注册制’’而非“计划制”的一点思考与建议 江西大字职业技术学院章跃进 尊敬的各位领导、教育界的各位同仁：大家好! 非常荣幸能有这个机会在这里与大家相聚、相识。 江西大宇职业技术学院创建于1993年，著名美籍华人陈香梅女士担任学院顾问并多次题写校名。12年 来，大字职业技术学院以先进的办学理念、科学的管理模式、对外开放的合作办学、独一无二的推荐就业，人 才济济的师资结构、对接市场的专业设置、多姿多彩的校园文化等形成了自己独特的办学特色，学院先后获 得“全国民办高校先进单位”、“社会力量办学先进单位”等多个荣誉称号，2002年被评为“中国十大万人著 献奖”。 前进的道路不只有鲜花和掌声，还有荆棘，还有困惑，我今天在这里想和大家共同探讨的一个议题是：政 策要跟发展走——我对民办职业技术学院统招应实行“注册制”而非“计划制”的一点思考与建议。大家都 知道，高等院校分为两种，一种是以本科层次为主的普通高等院校，它们是学位型大学，以培养学习性、研究 型、创新型人才为主，承担的是本科以上学历层次的培养任务。还有一种是以专科层次为主的职业技术学院， 以培养“技能型”人才为主，担当的是为国家“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专业人才”的 重任。 近些年来，我国民办高等职业技术学院坚持以就业为导向，以质量求生存，获得了长足的发展，为国家培 养了大批急缺的应用型人才。但是民办高等职业技术教育在健康发展中正面l临政策“瓶颈”，即民办职业技 术学院统招名额因为受到“计划”限制，而不能大踏步、健康地向前发展。 以江西省为例。改革开放以来，江西的民办高等教育在省委、各级政府、教育主管部门和一批办学者的共 同努力下，取得了跨越式发展。我省民办高校因收费较低、教育质量好、校园环境美、地域文化深厚等特点，吸 引了来自祖国各地的有志学子。创造良好社会效益的同时，也为当地经济建设做出了应有的贡献。但“市场” 矫健的脚步却被“计划”的指挥棒弄得进退维谷，裹足不前。2005年，江西省民办职业技术学院统招计划指 标一共只有2万个，而全省仅前10所民办职业技术学院招生就逾10万人，一方面招生人数逐年攀升，教育 市场潜力巨大；另一方面国家给与的统招名额极其有限，远不能满足教育市场的吸纳能力，满足不了学生渴 望受高等教育的愿望。“计划”与“市场”，谁主沉浮?政策制定的依据又该是什么? 我认为政策要跟发展走。对于民办职业技术学院的统招，不应用公办职业技术学院的计划性来桎梏，而 应该采取注册制。 而现在有的一本、二本院校为了还债也在办职业技术学院，这样做它就没有很好地履行自己作为本科院 校的职能，本科院校的任务是要充分利用本科教育资源，把自己建设成为一流的研究型大学或一流的纯粹教 育型高校，如果它还有用不完的教育资源需要扩大教育规模，它可以适当多招一点本科生。本科院校在培养 人才上不要目标模糊，既想培养本科生又想培养专科生，这样既不利于以培养“技能型”人才为主的专科职 业技术学院的外延式发展，也不利于以培养“精英”人才为主的本科院校自身的内涵式发展。相比发达国家 严格而清晰的大学发展方向，国内大学普遍存在着定位模糊的弊端，既非研究型学府，也非专门培养技能型 ．．40—— 中国国际职业教育论坛文集 人才的大学，这实际上使人才培养变得无目标。在教育领域，逐步确立研究型和技能型两种人才培养模式势 在必行，特别在长三角地区，技能型人才需求日益突出，更应该确立专门培养技能型人才的职业教育的优势 地位，否则，人才瓶颈现象将变得突出。这类技能型人才与研究型人才有明显区别。对这部分人才的培养，我 们国家不是过剩，而是非常紧缺，所以，对于培养这类急缺人才的民办职业技术学院，应该是招到多少学生注 册多少，实行注册制，而不要搞计划性。原因有三个： 一、老百姓的需要 党的先进性归根到底是由“三个代表”决定的。共产党代表着中国最广大的人民的根本利益，是全心全 意为人民服务的工人阶级政党。老百姓有三大消费，教育、住房、汽车，其中教育排在首位，它关系到一家人的 幸福和未来，与时俱进就是要符合老百姓的愿望，最大程度满足他们对教育的需求。同时接受高等教育也是 公民的权利，正如著名经济学家茅于轼所说：得到教育、具备