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三水区镇、村(社区)档案执法检查情况通报
各镇政府(街道办事处)、迳口华侨经济区管委会:
为深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《广东省档案条例》、《广东省乡(镇)档案管理办法》及有关档案法规,进一步推动镇级机关及村级档案目标管理工作,促进我区社会主义新农村建设档案工作的健康发展,区人大办、区府办、区监察局、区法制局、区档案局组成档案执法检查组于8月20至21日依法对全区各镇(街道)、迳口华侨经济区及部分村(社区)开展了档案执法检查。现将执法情况通报如下:
一、基本情况
这次档案执法检查组依法对西南街道办事处、白坭镇政府、乐平镇政府、芦苞镇政府、大塘镇政府、迳口华侨经济区管委会及所属6个村委会(社区)、办事处进行了为期2天的检查。检查内容包括档案保管条件、档案管理制度、档案工作人员、文件材料归档、档案的归属与流向处置、档案移交等六个方面,检查重点是档案工作的后续管理情况以及镇、村开展档案目标管理工作的进展情况。检查组采取“听”(听取被检单位汇报)、“看”(实地检查档案室现场)、“议”(与被检单位交换意见)的方式进行认真检查,并对照《三水区镇、村档案执法检查考核标准》进行量化打分。被检查单位均以认真负责的态度对待这次档案执法检查,如实汇报情况,虚心听取意见。这次执法检查,档案工作被评为优秀单位的有2个,占总数的17%,被评为良好单位的有7个,占总数的59%,对个别有待改进的单位,已发出了执法整改通知书,实行跟踪落实,定期复查。
二、主要成效
从执法检查情况反映,近年来,我区镇、村在贯彻实施《档案法》、《广东省档案条例》方面取得明显成效,农村档案工作整体水平有明显提高,具体表现在:
一是领导重视,档案法制意识不断增强。各镇(街道、经济区)重视档案工作,有明确分管领导,建立和健全档案管理机构,配备了1-2名专职档案人员,建立完善的档案工作网络,有效地解决档案工作中所需的人、财、物等问题。如白坭镇、乐平镇、芦苞镇均增加了1名专职档案员。乐平镇政府每年初召开镇府各大办及村级档案员会议,落实档案工作任务,保证全镇档案工作与其他工作同步发展。西南街道今年先后印发了几份文件,要求所属村委会(社区)加强年度文件归档工作及档案信息化建设。
二是夯实基础,档案保管条件不断改善。按照《档案法》规定的档案保管要求,各镇(街道、经济区)综合档案室均实现了库房、办公、阅览三分开。近年来,各镇(街道、经济区)均根据档案量的不断增加,对档案室进行了重新规划,如迳口华侨经济区档案库房从无到有,解决好了档案用房问题。西南街道、芦苞镇和大塘镇对档案室进行重新规划,将档案用房面积扩大,并按标准配备相应设施设备。芦苞镇为适应档案信息化要求,积极投入经费购置档案设备,如计算机、数码相机、复印机、扫描仪等。各村委会(社区)均设置了独立档案室,部分村委会落实了档案管理的防潮、防霉、防高温等设施设备。
三是规范管理,切实抓好文件材料的收集与归档工作。各镇(街道)进一步拓宽档案收集渠道,注重收集农民医保、农村人口普查、计生、合同等相关资料,材料较齐全。电子文件归档管理得到加强,目前,各镇(街道)及部分村(社区)均使用珠海泰坦软件对档案进行有效管理。此外,从检查情况来看,6个镇(街道、经济区)基本完成历年度档案材料的归档工作,做到整理规范、标准,没有积存文件。芦苞镇上塘村委会、大塘社区已做好文件归档,部分村委由于各种原因虽未完成2007年文件材料归档,但也进行了收集并着手整理。
四是强化指导,积极推进村级档案目标管理工作。近年来,各镇在巩固建档的基础上,采取有效措施,积极推进村级目标管理。至今,共有22个村(社区)的档案目标管理达省级以上水平。白坭镇通过抓好组织领导、人员培训、观念转变等“六个抓好”搭建了农村档案工作平台,全镇三个村委(社区)于2007年8月前全部晋升档案目标管理省特级单位。乐平镇政府通过召开动员会,落实经费投入与人员配备,举办培训班及每月编发村级档案工作情况进度简报等, 8个村委会档案目标管理晋升了省一级单位,并力争年内其余6个村委会档案目标管理上等级。芦苞镇政府多次召开档案工作会议,落实工作任务并加强村级档案人员培训,今年,3个村委会(社区)档案目标管理晋升了省一级单位,并力争于年内全面完成村级档案目标管理工作。
五是强化服务,创新档案工作机制。各镇(街道、经济区)均着眼于新实践与新发展,不断把档案工作向各领域延伸,使档案信息资源能多层次、全方位地提供利用服务。如白坭镇政府创新档案管理模式,把档案工作融入党政办的日常管理中,每周召开办公例会,切实解决档案工作存在的问题。在档案归档工作较繁重的情况下,党政办的每一位成员均参与档案工作,让人人认识档案工作是如何进行收集、整理、利用等操作环节。此外,白坭镇还把档案工作纳入村干部的考核指标中,量化进行管理
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