市党代会报告[红色的是与组织工作相关的内容].docVIP

开放崛起 转型发展 为夺取“两城”建设新胜利而努力奋斗 ——在中国共产党郴州市第四次代表大会上的报告（戴道晋） 同志们： 现在，我代表中共郴州市第三届委员会向大会作报告，请予审议。 中国共产党郴州市第四次代表大会，是在我市加速推进“两城”建设、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施“四化两型”战略，奋力开放崛起，加快转型发展，促进社会和谐，提高党的建设科学化水平，争当全省“两型”社会建设的先行者和科学发展的排头兵，为夺取“两城”建设和全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。 开放是郴州最鲜明的特征，转型是郴州可持续发展的战略抉择，“两城”是郴州较长一个时期的奋斗目标。我们要倍加珍惜和利用好已经取得的成就和奠定的基础，倍加珍惜和巩固好来之不易的改革发展稳定局面，倍加珍惜和把握好大有可为的战略机遇，努力扩大开放，加快转型发展，谱写“两城”建设和全面建设小康社会的新篇章。 一、走过极不平凡的五年，郴州站在新的历史起点上 历史总是在曲折中前进，进步总是在磨难中获得。过去的五年，郴州的改革发展跌宕起伏、波澜壮阔。在中共郴州市委的坚强领导下，全市上下精诚团结、克难攻坚、发愤图强，上演了一出破茧重生、逆势而上、后发赶超的雄壮活剧，走过了一段极不平凡的发展道路。 我们克服系列腐败案、特大自然灾害的严重影响，成功应对国际金融危机的重创，脚踏实地固本强基，先行先试跨越赶超，千方百计凝心聚力，旗帜鲜明反腐倡廉，党的肌体更加健康，前进的步伐更加有力。干部群众走出阴影，改革发展冲出低谷，郴州大地再度燃起干事创业的熊熊烈焰。 我们抓住重大发展机遇，为后发赶超赢得了主动、争取了时间、拓展了空间。坚持在解放思想中捕捉机遇，先后抓住了扩内需、保增长的机遇，新一轮承接产业转移、先行先试的机遇，湘南开发开放、边界区域中心城市建设的机遇，国家、省支持转型发展的政策机遇。实施“千亿投资、百亿城建”计划，开展城市、交通、产业建设三大会战，突出抓好矿产资源整顿整合、承接产业转移、园区建设发展、生态保护和建设等重点工作，发扬“五加二、白加黑、晴加雨、好加快”的拼搏精神，只争朝夕，大干快上，建设了一大批重要基础设施、民生、产业项目，办成了一批多年想办没有办成的大事、实事、好事，为郴州的科学跨越奠定了基石。 我们确立科学跨越、富民强市的战略目标，明确了扬帆远航的方向和路径。坚持以科学发展观为指导，在实施“打基础、创环境、反腐败、促发展”工作方针的基础上，2008年根据形势的新变化，响亮提出了“建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”的战略目标，推动郴州由打基础迈向科学跨越发展。贯彻省委“四化两型”战略，确立了“两型”引领、“两源”驱动、“两城”建设的战略思路和发展路径。实践证明，“两城”建设符合郴州实际、符合科学发展要求、符合人民群众意愿，已经和正在为全市人民展示一幅美好未来的崭新画卷。 千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。过去的五年，我们重塑了郴州形象，创造了郴州速度，经济社会发展多项指标位居全省前列，党的建设、社会管理诸多领域的工作位居全省前列，社会治安综合治理、干部队伍形象、组织工作等多项民调满意度位居全省前列，郴州站在了新的历史起点上。 综合实力迈上新的台阶。“十一五”经济社会发展目标全面完成，主要经济指标在“十五”期末基础上翻番。地区生产总值突破1000亿元，增长1.3倍；财政总收入突破100亿元，增长1.5倍；新型工业化步伐加快，规模工业总产值1432亿元，增长2.6倍；社会消费品零售总额突破400亿元，增长1.3倍；五年累计全社会固定资产投资2178亿元，是“十五”时期的3.3倍。农业现代化稳步推进，粮食生产连续五年丰收。 改革开放取得重大进展。以“两集中、两到位”为标志的行政审批改革全面推进。以建立大部门体制为重点的政府机构改革圆满完成，农村管理、财税、价格、成品油税费、医卫、粮食流通体制等改革统筹推进。市属国有企业改革基本完成。成功争取省委、省政府赋予郴州承接产业转移先行先试34条政策，创建国家级出口加工区和9个省级产业园区，建成海关、检验检疫、公路口岸、物流园区等平台，已引进7家金融机构进驻郴州，标准厂房建设取得重大突破，郴州成为内陆地区对外开放平台最全、功能最优的城市之一，成为全国首批加工贸易梯度转移重点承接地。 城乡统筹实现关键突破。武广高铁通车，郴州跨入与珠三角、长株潭城市群 “同城时代”。宜凤高速公路建成通车，厦蓉、衡武、岳汝等高速公路和衡茶吉铁路加快建设，9条国省干线公路完成改造，100%的乡镇和91%的行政村通水泥（油）路，对外大联通、对内大循环格局加快形成。中心城区建设和提质改造力度空前，城市面貌焕然一新。郴资