廉政风险防控实施意见].docVIP

定供销〔2011〕42号 定西市供销合作社关于印发《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》的通知 机关各科室： 现将《定西市供销合作社关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。 二〇一一年八月十八日 主题词：党风廉政建设 廉政风险防控 实施方案 通知 抄送：中共定西市纪委 定西市供销合作社秘书科 2011年8月18日 定西市供销合作社关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案 为深入贯彻落实《中共定西市纪委关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施意见》（定纪发〔2011〕19号）精神，进一步增强党风廉政建设的针对性和实效性，建立健全各项有效的风险防范管理机制，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，进一步增强供销合作社系统预防腐败工作实效，着力构建完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为推进我市供销合作事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保障，结合工作实际，特制定本实施意见。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府中心工作和供销合作事业发展实际，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，切实抓好建立健全市供销合作社惩治和预防腐败体系工作，通过创新体制、机制，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，推动市供销合作社反腐倡廉建设工作深入开展。 二、基本原则 按照科学评估、超前预防、改革创新、务求实效的原则，建立健全从源头上预防腐败的工作机制。 1、围绕中心、服务大局。围绕经济社会发展的中心任务，把推动科学发展、促进社会和谐作为廉政风险防控机制建设的出发点和落脚点，通过规范公共权力运行、提升工作效能，服务和促进经济社会发展。?????2、突出重点、注重实效。突出党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现象易发多发的重点岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的热点难点问题，把廉政风险防控机制建设融入业务工作，确保取得工作实效。??? 3、积极探索、勇于创新。坚持解放思想，实事求是，认真研究和改革不利于科学发展的体制、机制和制度，探索创新有利于降低廉政风险，加强从源头上预防腐败的改革举措。 4、分类指导、有序推进。从供销社的实际出发，区别不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥，有序推进。 三、方法步骤 （一）风险排查阶段（6月中旬至8月中旬）。主要任务是：深入宣传发动，排查廉政风险、划分风险等级，明确分级管理。 1、深入宣传发动。成立市供销合作社全面推进廉政风险防控机制领导小组及办事机构，召开全体干部职工动员会，组织学习各种廉政风险材料以及专题培训、重点辅导、交流研讨等各种有效形式，集中宣传廉政风险防控机制建设的主要精神，使全体干部职工了解建立廉政风险防控机制建设的目的、内容和意义，理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要办法。 2、排查廉政风险。根据单位各个岗位的工作职责，认真开展自查，找准每一个具体岗位的廉政风险点。一是查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及表现形式，报科室审核。二是查找科室风险。每个科室都要根据本科室的职责定位，针对人、财、物管理、项目的审批、管理等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出科室职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在和可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报党组审核。三是查找单位风险。结合我市供销合作社工作的特点，重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报市纪委备案。 3、划分风险等级。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度评估廉政风险。一是由市廉政风险防控机制领导小组确定单位廉政风险等级，分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。二是由单位党组确定岗位廉政风险等级，分为A、B、C三级。A级为市社主任岗位及从事人事、财务、采购、项目管理等职能的科室。B级为具有一般经济管理、公共服务职能的科室。C级为除A级、B级以外的其它科室。单位副职岗位等级的划分，按照其所分管科室风险等级采取就高不高低的