数字电视整体转换工作情况汇报[2010124].docVIP

一、福建省有线数字电视整体转换工作 （一）我省有线数字电视整体转换工作基本情况 2007年2月省政府召开福建省有线数字电视整体转换工作会议，对我省整体转换工作进行全面部署，正式启动我省整体转换工作。两年来，在省有线数字电视整体转换实施领导小组统一领导下，在各级政府和各有关部门大力支持下，省广电集团、省广电网络公司和各地广电部门认真贯彻执行《实施意见》精神，做了大量的工作，取得了一定成效。2009年10月省政府再次召开全省有线数字电视整体转换工作会议，重申了我省整体转换的目标和要求，明确了政策和措施，对全省整体转换工作起到了再动员、再部署的作用，极大地促进了我省整体转换工作的推进。截止09年12月底全省共整体转换有线数字电视161万户（其中：福州12.2万、厦门36万、泉州50.5万、漳州36.2万、龙岩16.5万、莆田6.5万、三明2.8万、宁德0.02万）。全省整体转换工作总体较为平稳，得到人民群众认可。 （二）我省有线数字电视收费政策基本情况 2007年3月省物价局在进行成本监审召开价格听证会后，经省政府同意，制定了《福建省有线数字电视基本收视维护费收费标准》（闽价服〔2007〕97号），即城市数字电视用户主终端收费为18元/月，农村用户主终端收费为15元/月，副终端免收收视维护费。2007月6月省物价局根据全省统一招标的机顶盒和智能卡中标价格情况，确认我省有线数字电视机顶盒和智能卡销售价格，普通型机顶盒一次性付款最高限价每台345元，智能卡55元/张，机顶盒和智能卡由用户自行向广电网络经营单位购买。我省制定的数字电视价格政策，是实行收视费、机顶盒和IC卡分开单独定价的，是充分考虑我省广大人民群众利益的，在当时也是全国价格最低的省份之一。 在整转过程中，为了解决群众反映的机顶盒和智能卡价格偏高、机型单一等问题，根据闽政办〔2009〕46号文件要求，09年7月份我省重新组织机顶盒招标，机顶盒招标价格为基本型274元/台，简易型173.5元/台，比第一次招标价格有了大幅度下降。2009年8月国家发改委、广电总局联合下发了《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》，要求取消IC卡收费，计入经营成本。为了做好我省收费政策与国家政策的衔接，省政府高度重视，多方努力，在组织调研和听取有关部门的意见基础上，2009年10月26日省政府召开全省有线数字电视整体转换工作会议，重新调整了我省有线数字电视的收费价格政策，即2009年11月1日起不再向用户单独收取智能卡费用，基本型机顶盒294元/台，简易型机顶盒194元/台，并要求各级各有关部门加大宣传力度，做好新老用户的解释工作，做好新旧价格政策的衔接工作，做好相关退费工作，确保社会的和谐稳定。 由于政策合理，措施得当，服务到位，目前我省数字电视用户对机顶盒降价以及智能卡不再单独收费等有关政策反应平稳，没有出现大范围用户投诉情况。 （三）我省有线数字电视节目基本情况 1、目前九个地市全都建成数字电视平台，将模拟的公共电视节目（中央、省级和市级电视台各套节目及外省上星节目共60多套）全部转为数字播出外，还引进了上海文广、北京鼎视、中数传媒等集成播出的数十套数字电视节目，以及部分广播节目和高清频道等，数字电视节目套数均达到100套以上。 2、积极建设数字电视公共信息平台。目前省网络公司已建成省级公共信息平台，并已在福州、龙岩、宁德播出。省级公共信息平台按照“走进福建 、电视政务 、电视服务”三个部分规划，在内容上突出海西建设 、突出政务公开 、突出服务百姓，将政务信息和与广大人民群众工作生活相关的内容通过数字电视数据广播系统传到数字电视用户。各地市也积极建设本地公共信息平台，免费提供各类本地化的政务及民生信息。 （四）我省有线数字电视整体转换存在主要问题和困难 1、条块分割网络管理体制影响和制约了整转工作。我省有线电视网络省、市、县三级所有三级管理，省管不到市，市管不到县，省级虽然是责任主体和实施主体，但对市、县没有约束力和指挥力，全省统一协调困难；设区市管不到县，使市和县在平台建设、信号传输接入、投入承担、利益分配等方面协调难，时至今日还有几个地市没有和所属县市达成信号接入协议，使不少的县市整转工作无法开展。 2、数字节目内容不丰富，对群众吸引力不大。目前各地数字电视节目虽然基本都在100套以上，也引进了专业性的节目。由于我国数字电视节目市场发育尚不完善，这些节目尚存在着可看性不强，与公共电视雷同，缺少地域特点等问题，用户的收看欲望不太强，加上能为数字电视用户提供各种信息便民服务的当地数字电视信息平台有的尚未开播或者内容贫乏，有特色的以及群众喜闻乐见的节目内容少，使得群众认为数字电视与模拟电视差别不大，对群众吸引力不大，影响了群众的整转积极性。 3、不少地方广电资金困难。我省基层广电网络大多实