污染治理投资和机动车排放统计(王鑫)重点.pptxVIP

环境污染治理投资和道路机动车污染排放统计方法 中国环境监测总站 2016.12 一、相关基本概念 二、环保投入相关统计内容 三、“十三五”环境污染治理投资统计 四、“十三五”环保能力建设投资统计 环境污染治理投资统计 环境保护投资：指以保护环境为目的的各种设施和设备的投资，一般属于固定资产投资范畴，包括建设与安装费用。 环境保护投入：指在国民经济和社会发展中，社会各有关投资主体从社会积累资金和各种补偿资金、生产经营资金中，支付用于防治污染、保护和改善生态环境的资金，包括环保投资与污染治理设施运行费用 环境保护支出：指一段时间内为保护环境而发生的支出，包括环保投入和有关人员的工资性支出与管理费用。2006年,环境保护支出科目被正式纳入国家财政预算。 上述概念来自《环保投资核算体系优化与绩效评价体系建立》环保公益项目成果。 基本概念 《关于建立环境保护投资统计调查制度的通知》（环财发[1999]64号）是环保投入统计的根本性文件 要求建立和加强环保投入统计调查制度：根本目的 明确了环境保护投入分类和统计范围：主要统计内容 确定了现阶段环保投入统计的具体内容：分步走 环保投入相关统计是环境统计工作的组成部分，是综合环境统计的一项基本任务，已经超越了行政记录等业务部门层面。 基本概念 环境保护投入中环境保护概念（基本原则）：是一种广义的环保概念 目的性原则：治理污染、保护生态环境、提高环保监管能力与科技发展能力。 效果性原则：有保护和改善环境效果，具有显著的环境效益。可以全部或者按一定比例界定为环境保护投入。 环保投入分类原则 环保投入分类 通知要求：“先易后难、先简后繁”，基于统计基础分步开展统计，先期开展： 1、环境污染治理投资：2、环境保护能力建设投资：环境保护监督管理能力和环境科技发展能力的基本建设和购置固定资产投资 3、工业污染治理设施运行维护费用统计 上述内容构成了现阶段环保投入相关的基本统计框架，并在此基础上进行了扩展：污染源的延伸（农业源、危废医废集中处理处置） 环保投入相关统计内容 “十三五”环境污染治理投资数据汇总和发布口径都是沿用通知规定：老工业污染源治理投资+建设项目“三同时”环保投资+城市环境基础设施建设投资。数据具有延续性和可比性 环境污染治理投资数据是国家唯一正式发布的环保投入相关的数据指标。---不是环保投入、环保投资、或者环保支出。 环境污染治理投资属于环境保护投资组成部分。 现行统计的不是完整意义上的环境污染治理投资，仍然是有限内容：污染源治理只是工业污染源治理，生活污染源治理（污水处理厂）归入城建环境基础设施，不包含农业、机动车、危废医废集中处理处置等污染源。 “十三五”环境污染治理投资统计 老工业源治理投资 调查年度内正式施工的、且没有纳入“三同时”项目管理的企业污染治理项目 基本调查单位是有老工业污染源治理项目的工业企业（基106表、综107表）--只限环境统计重点调查单位 计算环境污染治理投资时，取老工业污染源治理项目中“本年完成投资额”指标 “十三五”环境污染治理投资统计 工业企业污染防治投资情况 表 号：基106表 统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□） 制定机关：环境保护部 组织机构代码：□□□□□□□□-□(□□) 批准机关：国 家 统 计 局 填报单位详细名称(公章)： 批准文号：国统制[20 ] 号 曾用名： 20 年 有效期至：20 年 月 老工业污染源治理项目名称 项目类型 治理类型 开工年月 建成投产年月 计 划总投资(万元) 至本年底累计完成投资(万元) 1 2 3 4 5 6 7 污染治理项目名称 本年完成投资及资金来源(万元) 新增处理能力 合 计 排污费补助 政府其他补助 企业自筹 银行贷款 8 9 10 11 12 13 14 工业企业污染防治投资情况 表 号：基106表 统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□（□□） 制定机关：环境保护部 组织机构代码：□□□□□□□□-□(□□) 批准机关：国 家 统 计 局 填报单位详细名称(公章)：