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(三)民航事故救援技术
民航事故救援包括事故调查和救护救援两部分。
1.事故调查
(1)航空器事故的分类。航空器事故分航空器飞行事故和航空器地面事故。
航空器飞行事故:从任何人登上航空器准备飞行直至所有这类人员下了航空器为止的时间内,所发生的与航空器运行有关的人员伤亡(10人以上重伤)或航空器损坏(修复费用达到飞机价格5%或10%)称之为航空器飞行事故。依《民用航空器飞行事故等级》(GB14648—1993),按人员伤亡情况以及对航空器损坏程度,飞行事故分为特别重大飞行事故、重大飞行事故和一般飞行事故三个等级。
凡属下列之一者为特别重大飞行事故:人员死亡,死亡人数在40人及以上者;航空器失踪,机上人员在40人以上者。
凡属下列之一者为重大飞行事故:人员死亡,死亡人数在39人及其以下者;航空器严重损坏或迫降在无法运出的地方:航空器失踪,机上人员在39人及其以下者。
凡属下列之一者为一般飞行事故:人员重伤,重伤人数在10人及其以上者;最大起飞重量5.7t(含)以下的航空器严重损坏,或迫降在无法运出的地方;最大起飞重量5.7t—50t(含)航空器的一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%(含)者:最大起飞重量50t以上的航空器一般损坏,其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5%(含)者。
航空地面事故:在机场活动区内发生航空器、车辆、设备、设施损坏,造成直接经济损失人民币30万(含)以上或导致人员重伤、死亡事件。依据《民用航空器地面事故等级》(GB18432—2001),按照事故造成的人员伤亡和直接经济损失程度将航空地面事故划分为三类:特别重大航空地面事故、重大航空地面事故和一般航空地面事故。凡属下列情况之一者为特别重大航空地面事故:死亡人数4人(含)以上;直接经济损失500万元(含)以上。凡属下列情况之一者为重大航空地面事故:死亡人数3人(含)以下;直接经济损失100万元(含)—500万元。凡属下列情况之一者为一般航空地面事故:造成人员重伤:直接经济损失30万元(含)—100万。
(2)通知。依据《民用航空器事故和飞行事故征候调查规定》(CCAR—395—R1),事故发生单位应当在事发后12小时内以书面形式向事发所在地的地区管理局报告,事发所在地的地区管理局应当在事发后24小时内以书面形式向民航局事故调查职能部门报告。民航局事故调查职能部门应当在事故发生后30天内向国际民航组织提交初始报告。
一旦发生飞行事故就要执行如下三个报告制度:初始报告、继续报告和最终报告。
飞行中一旦发生劫机或伤及旅客的紧急情况,事发单位或空中交通管制获得信息时,应立即向民航局报告。
(2)调查程序和内容。民用航空器事故调查的组织和程序,由国务院规定(详见《民用航空器飞行事故调查程序》和《特别重大事故调查程序暂行规定》)。民航局有责任组织事故调查或参与事故调查。民航各级政府机构中的航空安全管理部门(安监部门)是事故调查的组织部门。
调查组到达现场后,应当立即开展现场调查工作并查明下列有关情况:事发现场勘查:航空器;飞行过程;机组和其他机上人员;空中交通服务:飞行签派;天气;飞行记录器:航空器维修记录;航空器载重情况及装载物;通信、导航、雷达、航行情报、气象、油料、场道、灯光等各种勤务保障工作:事发当事人、见证人、目击者和其他人员的陈述;爆炸物破坏和非法干扰行为;人员伤亡原因;应急救援情况。
2.事故的救护救援
据统计,航空事故的70%发生在起飞和降落阶段,因此建立机场应急救援系统成为航空事故救援的关键环节。我国《民用运输机场应急救援规则》第七条规定:每个机场应当成立机场应急救援领导小组,并设立机场应急救援指挥中心,作为其常没的办事机构。
(1)机场应急救援的组织与管理。机场应急救援领导小组是机场应急救援工作的最高决策机构,机场应急救援指挥中心负责日常应急救援工作的组织协调。参加应急救援的单位和部门通常包括:空中交通服务部门;救援和消防部门;机场管理部门;机场公安部门和安全保卫部门;医疗急救中心;航空器经营单位;驻机场部队;基地航空公司;协议消防单位;协议医疗单位等。沿海地区还应包括海上救援力量。
各单位对救援人员应进行定期训练,以及对紧急事件时要使用的所有设备是否适用和其状态进行检查。应急程序应随时与公安、消防和救援机构、医疗机构、机场当局、公司及其他有关人士进行协调、修改、补充。
(2)救援设备。救援设备主要是消防车队,包括快速救援救火车、轻型救火车、重型消防车。
快速救援救火车的时速很高,发生事故时能第一个到达现场。它装有1000L浓缩泡沫灭火溶液和急救药物等,它的任务是把指挥人员和第一批急救人员送到现场,保持撤离道路畅通,对要紧急转移和处理的伤员进行处理和安排,然后等待救火主力队伍到达。
轻型救火车装有数百公斤
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