【毛概马克思】第15章中国特色社会主义事业的领导核心讲述.ppt

（二）人民群众政治参与能力障碍 1、人民群众个体政治参与能力较弱 每个人，或任何一个人，当他有能力并且习惯于维护自己的权利和利益时，他的这些权利和利益才不会被人忽视。” 2、人民群众组织的政治参与能力较弱 在民主国家里，所有公民都是独立的，但又是软弱无力的，他们几乎不能单凭自己的力量去做一番事业，其中的任何人都不能强迫他人帮助自己。因此，他们如不学会自动地互助，就将全部陷入无能为力的状态。” 五、构建顺畅的民意收集渠道网络 1、进一步完善民意收集的党政体制渠道 代议制 信访制度 领导干部调研之制度 听证制度 2、进一步完善民意收集的社会组织渠道 3、进一步完善民意收集的专业渠道（民意测验） 4、进一步完善民意收集的媒体渠道 李华波：原江西鄱阳县财政局经建股股长 李华波从境外打电话回来给鄱阳县财政局党委副书记程四喜：“我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公款。”当地官方这才如梦初醒。李华波在逃离前进行过精心策划，他先处理民宅，变现了资金，还在书信中详细交代了作案方式，而在这之前，他还向朋友借了巨额债务。 贪官们通常会选择三种方式出逃， 一是秘密偷渡 二是化名出境 三是出访不归 六、“零容忍”反腐败的策略 零容忍理论源自于破窗理论。 破窗理论启示：完好的东西一旦受到破坏，可能会遭受更大的破坏。应对的方法就是零容忍。 反腐败零容忍是对一切腐败行为都要进行及时地惩治。 1、建立一套完整有效的法律环境 《反贪污法》 《举报法》 《官员财产申报制度》 2、形成一支坚强有力的执行队伍（权力的监督制约） 新加坡：贪污调查局 香港：廉政公署 3、为公民参与反腐败创造条件 知情权 表达权 监督权 第二专题：密切联系人民群众——尊重民意、顺应民意和实现民意 一、密切联系群众的重要性 密切联系群众是我们党的最大政治优势，是我们党取得执政地位的根本原因。 脱离群众是我们党执政后的最大危险，若处理不好就有可能失去继续执政的资格。 邓小平同志早在党的八大上就指出：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。” 江泽民同志在2002年举行的中央纪委第七次全体会议上强调：“长期执政会给我们党带来一种危险，这就是丧失当年夺取政权时和建国初期那样一种朝气蓬勃、昂扬锐气和浩然正气，隋性上升，活力下降，滥用权力，脱离民众，最后失去最广大人民的拥护和支持。这是历史的兴亡规律，古今中外，概莫能外。” 胡锦涛同志在建党90周年大会上强调包括脱离群众的危险在内的“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。 精神懈怠的危险 能力不足的危险 脱离群众的危险 消极腐败的危险 20世纪四十年代后期国民党存在的问题值得我们以史为鉴。其时国民党内流行一首顺口溜：　　党离党员，党员离党；党离民众，民众离党；　　上层有党，下层无党；都市有党，乡村无党；　　做官有党，做事无党；为私有党，为公无党；　　空谈有党，实行无党；党外有党，党内有党；　　党的头大，党的脚小；党的名存，党的实亡。 二、透过乌坎事件看党群关系 乌坎事件过程（官方版） 2011年9月21日上午，乌坎村400多名村民因土地问题、财务问题、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访，当日下午，上访部分村民在村里及村周边企业聚集、打砸、毁坏他人公共财物和冲击围困村委会、公安边防派出所。 9月22日上午，部分村民组织阻挠、打砸进村维持秩序民警和警车，六部警车被砸坏。对此，汕尾、陆丰两级党委政府高度重视，启动应急预案，第一时间赶赴现场协调。与此同时，汕尾派出工作组到陆丰督导，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序，9月22日晚平息事态，23日，乌坎村内恢复了正常秩序。 但事件至11月中旬又起波澜，在工作组正在调查解决诉求过程中，少数村民在互联网上帖出《“乌坎村村民临时代表理事会”计划组织村民于11月21日游行上访，并请中外记者报道》的帖子，致使事件出现反复。 对此汕尾、陆丰两级政府又派出13个工作小组进村入户，做好对群众的劝说工作，大部分村民接受劝说。但是，11月21日10时35分又有400名左右的乌坎村民聚集到陆丰市政府门口非正常上访，打出“打倒贪官”，“还我耕地”等标语。至11时26分，上访村民自行离去。当天下午及第二天，在组织者策划下，发生几次数百人在村内聚集活动。 事件发生后，汕尾和陆丰市两级党政开展全面进村入户做村民工作，部分村民的思想开始往好的方向转化。村民在罢市、罢渔3天后，于11月24日恢复正常生产生活秩序。至26日，村里的白布标语、大幅宣传画已自行拆除。事态得到平息，正常秩序。[1] 12月20日， 中纪委委员、省委副书记朱明国在陆丰市干部群众大会上