路桥公司《安全生产管理实施细则》宣贯讲解.pptx

中电建路桥集团有限公司 安全生产管理实施细则宣贯 二〇一五年十二月 前言 为切实提高公司安全生产管理水平，形成公司特有安全文化，促进公司安全发展，根据国家《安全生产法》等相关法律法规要求，结合电建集团和路桥公司安全管理制度，研究制定了《中电建路桥集团有限公司安全生产管理实施细则》。 适用范围：本细则适用于公司总部、分公司/区域公司(委托分公司/区域公司管理的项目公司）、公司本部直管的项目公司/总承包部/项目部、股份公司子企业参与组建的项目公司、总承包部、项目部。 监管层级：公司安全生产管理按公司总部、分公司（区域公司）、项目公司、总承包部、项目部实施分级管理。 图1：中电建路桥集团有限公司在建项目管理模式框图 目录 Contents 1 安全监管权责 2 安全管理 3 安全生产预控体系 4 安全协议书签订 一、安全监管权责 路桥公司总部安全监管职责 （一）公司总部对公司所有在建投资类、非投资类项目进行安全监管，建立逐级覆盖的安全生产管理体系，全面履行《安全生产法》等法律法规赋予的职责，督促各单位加强安全管理。其中，对分公司（区域公司）及直属项目公司、总承包部、项目部进行直接监管。 （二）对在建投资类、非投资类项目开展安全监督、检查。按照管理权限每年年初与下属单位签订安全生产责任书并在建设过程中实施考核评比，公司领导及部门考核评比权重见第十六条。 （三）组织重大安全专项技术方案的专家评审，具体由公司科技部负责。 （四）统一组织交通部、住建部等行业主管部门举办的三类人员安全培训取证，具体由公司质量安全部负责。 （五）对公司各单位进行安全考核、评比、奖励。 （六）对安全事故及重大违规事件进行调查处理，依据合同条款及相关办法，对责任单位及责任人进行处罚。 （七）建立全公司重大危险源和重大隐患台账，并督促责任单位及时监控，及时预警，及时处置。 （八）研究制定公司安全生产工作计划，下发并监督执行。 一、安全监管权责 分公司/区域公司安全监管权责 （一） 根据公司《在建项目安全监管任务分配表》对其所属的投资类与非投资类项目进行安全监管。 （二）对分管项目重大危险性工程、重大危险源评估、重大专项安全措施进行审批与备案。 （三）对分管区域内的投资类、非投资类项目进行过程监督、检查，及时消除隐患。反复出现的事故隐患未采取有效措施进行有效治理的，按一般事故进行处理。 （四）每季度向路桥公司报送安全报表、重点项目监控情况、隐患分析、未遂事故、重大隐患预警及措施。 （五）对管辖区域内投资类、非投资类项目安全进行考核，考核评比权重见第十六条。 （六）分管的项目公司根据合同规定，管理监理、勘察设计及总承包部。 一、安全监管权责 直属项目公司安全监管权责 （一）依据合同管理总承包部、监理、勘察设计等相关单位。根据国家工程建设管理程序要求，负责办理安全报备等项目合法性手续。并按照《在建项目安全监管任务分配表》对管辖权内的非投资类总承包部、项目部进行安全监管。 （二）对分管项目重大危险性工程、重大危险源评估、重大专项安全措施进行审批与备案。 （三）对分管项目进行过程监督、检查，及时消除隐患，对在检查中反复发现而没有有效治理的隐患，作为未遂事故进行认定处理。 （四）每季度向路桥公司报送安全报表、重点项目监控情况、隐患分析、未遂事故、重大隐患预警及措施。 （五）对管辖区域内投资类、非投资类项目进行考核， 考核评比权重见第十六条。 一、安全监管权责 总承包部/项目部安全监管权责 （一）履行国家、行业与公司有关安全的法律法规与管理规定，开展安全生产工作。 （二）开展危险源辨识并制定专项措施，重大措施报上级单位审核后交底实施。 （三）开展安全日常管理和检查，及时消除隐患，重大隐患建立备案并报上级单位。 （四）对拟选择的协作队伍进行资质审查，对选择的分包商签订安全协议，明确双方的安全管理责任；对协作队伍进行同管理、同培训、同检查、同考核。 （五）每月向上级单位安全管理部门报送安全月报。 二、安全管理 安全机构和人员配置 公司各级单位安全机构和人员配置见表1： 单位 安全总监 安全部门 安全生产+三项业务专员配置（人） 公司总部 配备 独立设置 5+1 分公司（区域公司） 配备 宜独立设置 3+1 项目公司 宜配备 宜独立设置 2+1 总承包部 配备 独立设置 年产值5亿元及以上：5+1 年产值5亿以下：4+1 项目部 配备 独立设置 年产值3亿元及以上：4+1 年产值3亿以下：3+1 表1：公司各单位安全机构设置要求 二、安全管理 安全生产“四个责任体系”建设要求 公司及公司所属各单位应建立“四个责任体系”，公司总部、分公司和项目公司“四个责任体系”领导宜单独配置。总承包部/项目部“四个责任体系”领导要单独设立，不得相互交叉任职。建立 “四个责任体系”台账，对管辖内各单位、