从欧盟的成功运作看中国东盟自由贸易区的建设.PDF

从欧盟的成功运作看中国——东盟 自由贸易区的建设 戴晨龙 (福建师范大学协和学院 摘要：文章通过借鉴欧盟的发展机制，旨在强调政府在中国一东盟 自由 应该说，欧盟在建立健全管办合一的监管机制的过程做了积极 贸易区建设的过程中，应该承担改革发展责任、建立健全管办合一的监管机 的尝试，首先体现在 共“同体”的概念上，是包括单一货币在 内的货币 制、坚持互惠互利的原则、建立健全信息一体化体系等，发挥政府应有的作 联盟、经济联盟和政治联盟。它的组织机构基本根据三权分立，相互 用，从而更好地建设中国一东盟 自由贸易区。 制衡的原则设置，具有独立的立法、行政和司法职能。正是这些 目标 关键词：责任 管办合一 互惠互利 信息一体化 决定了欧盟组织的性质是一个高度一体化的带有超国家因素的新型 O 引言 区域组织，从根本上保证了欧盟的政令在各成员国中的畅通执行，为 欧盟，这个拥有 27个成员国的经济共同体 ，只占世界人 口的 促进经济发展创造了良好的环境，而中国——东盟 自由贸易区是中 1门3的组织，人均国内生产总值 (GDP)达 3，0764美元，位居世界第 国和东盟出于经济考虑的合作，强调成员国之间的平等合作。这样， 三，人均收入和对外投资均居世界前列。是迄今为止，世界一体化程 政府对金融的监管就会有困难，而且要防着 自由贸易区建设走向里 度最高、综合国力最强的经济体。在国际事务中越来越有发言权 ，在 根政府时代实行的新 自由主义路线，防止泡沫的产生，危机的出现。 国际重大问题上发表的意见发挥着重要的积极的作用，在世界上的 3建设 自由贸易区。政府要坚持互惠互利的原则 影响也不断攀升。但 2008年金融风暴引起的全球金融危机，清楚地 互惠互利应该是指市场的行为和 目标与各成员国政府的行为相 勾勒出一个大转折时代的到来，所有这些对中国——东盟 自由贸易 一 致。当然，政府代表它国家人民、民族的意志，它的一个 目标是社会 区的建设的讨论和争论都给人以新的启示和思考。 福利最大化，互惠互利能使得社会福利最大化。 1建设 自由贸易区。政府要担当起改革发展的责任 一 体化进程，我们都在谈互惠互利的问题，我们现在更要澄清的 经济体制的改革，不可避免地伴随着 问题 ，伴随着危机，无论是 是各成员国内的互惠互利，从 目前来看，欧盟 已实现了关税同盟、共 近年来的金融危机，还是地震、H1N1等天灾人祸 ，社会和老百姓都 同市场，诸成员国有共同的商业、农业、环境和货币等政策。其次还要 需要有人出来解决危机，解决问题，为危机、问题承担责任。但是找政 考虑成员国间的互惠互利 ，欧盟在司法制度上给予了充分的保障。第 府还是找市场?原则上说，是政府的责任就应该找政府，是市场的责 一 表现在欧洲法院的设置，它包括欧洲初审法院和欧洲法院两级法 任就应该找市场。可我们看到，欧盟、美国等在这次大规模的救市过 院：第二以判例体现欧盟法律具有直接效力和最高效力；第三欧洲法 程中发现市场是一只看不见的手，根本找不到具体的负责人为其负 院的管辖范围广泛，有对人对物的管辖 ；第四这些管辖具有强制性。 责，即便找到了，他也担负不起这样巨大的责任。政府作为社会机构， 成员国内与成员国问这两方面哪一个优先，哪一个是纲，显然只有纲 必须承担无限的责任，尤其是现代社会越来越注重科学技术发展，我 举才能 目张。考虑互惠互利，我们应该把成员国间的互惠互利考虑好 们的社会风险不断的加大，我们面对的困境可能是很难解套的，即： 以后，各成员国内的社会民众才能更好地享受到互惠互利，也才能得 政府的权力是有限的，但政府责任是无限的。 到更好的保障。欧盟的经验，管理的有效方法都是组织机构的扁平 回望欧共体的建设，它是由发达国家组建的经济一体化组织，各 化，政策制度的集权和