整治治安隐患建立内部治安防控体系实践与思考.docVIP

整治治安隐患建立内部治安防控体系 的实践与思考 武装保卫科 陈俊峰 当前，一些治安隐患问题影响并阻碍着单位内部的安全稳定和健康发展。如何消除和处理好这些隐患，已是我们在安全生产中不得不面对的现实问题。针对综治工作，通过归纳分析引发治安隐患问题的因素以及产生的原因，介绍了整治治安隐患建立内部治安防控体系的一些实践与思考。 一、治安隐患的产生及原因 1.内部职工自身素质不高和法律意识淡薄，是发生治安问题的主要原因。一是职工结构复杂，队伍整体素质参差不齐，部分职工思想活跃。二是一些职工自身素质不高，自我约束、自我管控能力较差，与同事或领导之间发生矛盾，产生过激行为。三是个别职工学法、懂法、守法意识不强，自保意识差，在社会上与路外人员发生纠纷。这些都给单位造成了许许多多治安隐患。 2.外部治安环境复杂性和特殊性，是发生治安问题的重要因素。一是许多车间、作业场所处的地理位置偏僻，周边治安环境特殊复杂，极易发生外盗案件。二是一些列检作业场所处的车站，没有实行封闭管理，没有技防监控设施，农民和闲杂人员较多，拆盗铁路车辆配件事件时有发生，个别地方拆盗问题还十分突出。三是许多车间班组处在城乡结合部，农民在农闲时节有“拾荒”的传统观念，有些农民到作业场扫煤、拣废铁。是治安防范工作最难以管控的地方。 3.对异地职工和偏远班组的失管失控，是产生治安问题的最大隐患。一是由于工作和生产任务的需要，我段有700余名职工调离原岗位，到异地上班。二是这些异地职工由于离家较远，在生活上存在着乘车难、食宿差、无法照顾家庭等困难，一旦处理不好，很容易诱发治安事件。三是我段共有200多个偏远班组，这些班组距离单位和车间十分遥远，工作和生活环境十分困难，综治管控和治安防控难度很大。 4.对职工诉求或历史遗留问题掌控不及时、处置不恰当，是内部发生较大治安事件的潜在隐患。一是我段的历史遗留问题，有的是因上级政策调整后留下的共性问题，有的是原单位内定政策留下的个性问题。这些历史遗留问题错综复杂，本身就存在着潜在的治安隐患。二是暴露出的问题具有多面性、特殊性、棘手性等特点，在处理的过程中，原则、政策、方法掌控稍有偏差，就会导致治安问题的发生甚至酿成严重的治安事件。三是由于少数车间因管理不到位，造成利益分配不公，使一些职工通过各种渠道和方式进行诉求，一旦处理不好，也会导致矛盾激化，形成治安隐患。 5.综治基础工作不扎实和防控体系不完善，是治安隐患问题“治标不治本”的根本原因。一是有些车间和部门对综治基础建设的认识还不到位，工作发展不平衡。二是综治工作自我弱化，工作缺乏积极主动性。对法制宣传教育，治安防范检查和发挥群防群治作用重视不够。三是治安防控措施不落实。有的车间“人防、物防、技防”三防措施不完善，有的车间隐患排查、联防联控制度没有落到实处，车间、作业场、班组三级治安防控网络建设结合不够紧密。 二、整治治安隐患建立内部治安防控体系的实践 为消除治安隐患，全面整治各类治安问题，我们需从建立“五项机制”入手，努力构建治安防控体系一体化，为“和谐丰辆”创造良好的治安秩序和生产环境。 1.建立宣传教育机制，有效减少内部治安问题发生。 多年的实践证明，治安隐患的形成和治安事件的发生，大都因人而致。2006年至2011年，八年间我段发生了大小治安问题53件，其中职工与职工之间、职工与路外人员发生打架或纠纷事件26起，职工偷盗单位内部物品12起，其他治安问题15起，造成了很坏的影响。为此我们要下大力气很抓 “三种素质”的提高。一是加强对政策理论的学习，狠抓干部职工思想素质的提高。通过思想改造，职工的大局意识，责任意识得到增强，对政策的理解更透彻，对形势的认知能力更强，说话、做事更讲原则，道德、行为更加规范。二是加强普法教育，狠抓队伍行为素质的提高。全段各车间、部门从普法内容到普法形式进行了创新和突破。在普法的内容选定上，结合实际，把重点放在传授法律知识、传播法律文化、培育法律理念、增强法制观念上；在普法形式的采用上，优化普法阵地和载体的涉及，综合运用文字、图片、音频、视频等多种形式，把功夫下在普出水平、普出特色、普出影响、普出权威上。如：举案讲法，我们要把近六年内段发生的各类治安事件和案例汇编成册下发，通过剖析典型案例，给职工诠释法律；寓教于乐，通过编排汇演文艺节目，弘扬法律。三是加强培训，逢各种培训班必讲法制课，狠抓职工全面素质的提高。以提高广大职工的技术业务素质为目标，进行全员培训；以创建自控型班组为重点，提升班组的管理水平；以企业文化建设为载体，进一步提高队伍的凝聚力和向心力。 2.建立信息网络机制，提高治安防控工作效率。 由于我段人、财、物高度分散，管理难度大，产生的治安隐患问题相对较多，因此建立完善的信息网络机制，对快速准确地发现并消除治安隐患尤为重要。一是建立横向的治安防