中国财政科技投入管理中存在的问题及对策.pdfVIP

第8卷 第1期 长安大学学报(社会科学版) V0I．8 No．1 2006年3月 Journal of Chang’an University(Social Science Edition) Mar．2006 【交通运输与管理】 中国财政科技投入管理中存在的问题及对策 孙红梅 ，师 萍 ，杨 华 (1．西北大学 经济管理学院，陕西 西安 710069}2．长安大学 财务处，陕西 西安 710064) 摘 要：从科技项目管理的角度对中国科技财政投入产出水平低、科技创新能力不高的现状进行了 分析，发现中国科技项目管理存在缺乏统筹规划、条块分割严重、政府行政人员直接参与并决定科 技计划项目、项目申报程序多、执行中监管不力、验收走过场等问题，建议借鉴国外一些国家在科技 管理中的先进经验，提出中国科技投入管理的对策：由国家负责科技的宏观调控；由专业组织集中 进行科研活动；由专家组织并负责科技项目的管理及监督，尤其是对项目执行中和完成后的监督和 评价工作；集中科技资源，攻克科技难题；优化科技管理流程，强化科技管理控制及评价，提高科技 资金的效益；建立项目库、资源库、数据库等科技信息系统，充分利用科技资源。 关键词：应用经济学；财政学；财政科技投入；科技管理 中图分类号：FSl0．453 文献标识码：A 文章编号：1671-6248(2006)01—0024—05 Problems and Strategies for Management of China’S Financial Input to Science and Technology SUN Hong-mei ，SHI Ping ，YANG Hua。 (School of Economics and Management，Northwest University，Xi’an 710069，Shaanxi，China； 2．Department of Finance，Chang’an University，Xi’an 710064，Shaanxi．China) Abstract；Low output of Chinese science and technology input and low technical innovation are analyzed from the aspect of project management．From the result of investigation，many problems are found such as lacking layout and plan as a whole，serious division，problems from government administrators’taking part in and deciding projects directly and personally； redundancy in application procedures，weak supervision for proj ect execution，formalistic check— ups and acceptance．The paper suggests that such kind of management in foreign countries should be introduced，such as macroscopic regulating and controlling by the nation，doing the research by the professional group，which can gather funds and focus on the important proj ects．Finally， the strategies to improve China’S science