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乡镇财政的现状、存在问题及对策——关于加强乡镇财政建设有关情况的调研报告.pdf

2010 $~~何 乡镇财政的现状\ 存在问题及对策 关于加强乡镇财政建设有关情况的调研报告 卡宪杰 〈丰县财政局,江苏徐州I 221 700) 摘要: 乡锁财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。 多年以来,乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。 目前,随着财政体制改革的不断深化,乡镇财政的职 能作用也发生了新的变化,乡筷财政职能的发挥,直接影响着上级财政政策的落实。 为此,笔者对乡镇财·政建设有关情况进行了调研。 关键词: 乡镇财政: 现状;问题:对策 中图分类号: F127 文献标识问: A 文章主编号: 1008- 4428 (20JO) 07- 29 - 03 一、丰县乡镇财政的基本状况 所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资 目前,丰县各镇财政所承担的工作大致;ff:! 网, 主要是承担乡 金,建立了金项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各 镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理, 非税收入的征 环节的且监督:对朱列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、 管,固有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息、化管理,执行 农业综合开发、环场保护、土地开发整理等也加强监督管理。 船在专 财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。 项资金项目申报逃度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金, 一〉乡镇财政机构队伍建设情况 既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用 ( 丰县有1 4 个锁,按照一级政府一级财政的原则,设置 14 个 情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。 镇财政所,属国家机关,行政编制,编制全部在乡镇政府。 全县共 4、加强财务监督,健全乡付理财机制。 各乡镇财政所严格执 有乡镇财政编制80 人,实有80 人,全部为公务员身份,其中: 本 行党委政府制定的《财务管理制度》,对乡镇行政事业单位加强财 科以上学历43 人,大专37 人: 年龄30- 45 岁41 人, 45 岁以上39 务管理,实行统一财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为, 人。 设置所长、结算会i十、税收管理员、项目管理员、单位会计、出 并按月公开,广泛接受社会监督。 严格国有资产管理,对锁直属各 纳会计、档案管理员7 个工作岗位。 部门使用的房屋认真做好建造日期及使周年|颂的登记建挡,对购 (二J 乡镇财政业务开展情况 买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分 l 、做好财政收支预算,保赔乡镇正常运转。 编制财政预算,保 别一一登记造册,制定台账,做到资产实物管理与价值管理相统 降乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。 丰县乡镇财政所根据· 一,防止资产流失。 严格村级经费管理,对村级重大事项进行审 上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡” 批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经 的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障 费,使村级组织正常运转。 乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应 5、搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。 各乡镇财政人员 统筹城乡发展的姿求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编 除积极参加县财政部门组织的培训|外,还参加各镇党委定期组织 制年度财政收支预算,预算方案通过后,锁基本支出定员定额管 的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽 理,严格控制预算追加.切实增强预算的约束力。 出 2-4 小时集中旦旦分散学习法规政

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