日本司法制度改革计划.pdfVIP

· 国外法学· 政治与法律2003年第6期 日本司法制度改革计划 金永明 (上海社会科学院法学研究所，上海200020) 中图分类号：DF8 文献标识码：A 文章编号：1005—9512(2003)06—02 自2001年6月12日日本司法制度改革审议会向 一 、 司法制度改革推进计划 首相小泉纯一郎提交了司法制度改革审议会意见书》 (以下简称(tt见书 )以来，为实施《意见书》中提出的 1、司法制度改革推进计划宗旨：司法制度改革推 各项改革，完善日本司法制度，日本于2O01年l1月6 进计划是根据《意见书》的宗旨，为改革司法制度和完 日制定了司法制度改革推进法》。此法由第一章总则 善司法制度的基础。对政府应采取的措施、司法制度改 (第1—4条)、第二章基本方针(第5—6条)、第三章司 革推进本部在设立期间应做的工作以及各相关部门应 法制度改革推进计划 (第7条)、第四章司法制度改革 做的工作，包括措施内容、实施期限、起草法案等，做出 推进本部(第8—18条)组成，并于2001年l2月1日起 了明确的规定。 开始实施。同时，根据《司法制度改革推进法》第8条 2、推进司法制度改革的基本观点：随着社会复杂 (为综合而集中地推进司法制度改革，在内阁中设立司 化、多样化、国际化等的显著进展，为推进以行政改革 法制度改革推进本部)的规定于2001年l2月设立了司 为首的社会经济结构改革，寻求明确的规则以及贯彻 法制度改革推进本部。司法制度改革推进本部的职责 自我责任的原则实现向事后监视、救济型社会的转换， 范围：(1)对推进司法改革进行综合的调整，(2)制定和 为实现自由而公正的社会，使成为社会基础的司法制 实施司法制度改革推进计划，(3)为综合而集中地推进 度符合新的时代，更贴近国民，从国民的观点出发，政 司法制度改革起草有关必要的法案与政令，(4)联络和 府认为根本性地改革司法基本制度，切实强化司法的 调整与推进司法制度改革有关的机关和团体之间的关 功能是十分重要的。政府基于这种认识，决定以司法制 系(本法第9条)。 度改革推进本部为中心，根据司法制度改革推进计划 ． 为了改革司法制度、完善司法制度的基础，依据 综合而集中地推进司法制度改革。 意见书 的宗旨和目的以及司法制度改革推进法第 在促进司法制度改革时，根据《司法制度改革推进 7条(政府应该制定与司法制度改革有关的政府必须采 法规定的基本理念，在让国民更易利用司法资源的同 取措施的计划，内阁总理大臣应制定司法制度改革推 时。在公正而妥当的程序下，为了构建更迅速、适当而 进计划的草案，并力求获得内阁的通过)的规定，日本 有效地发挥其作用的司法制度，培养和确保具有高度 于2002年3月19日在内阁会议上通过了司法制度改 专业化的法律知识、广泛的知识(教养)、丰富的人性和 革推进计划。 职业伦理的多数法律工作者，寻求支撑其他司法制度 的体制的充实和强化，以及通过扩大国民对司法制度 作者简介：上海社会科学院法学研究所博士生。 的参与、追求国民对司法的更深理解和提高国民对司 包括以下四部分：第一部分：前言；第二部分：符合国民 法的信赖度，为形成更加自由而公正的社会作出贡献： 期望的司法制度——完善司法制度基础；第三部分：支 并为实施《司法制度改革推进法》所规定的基本方针和 撑司法制度的法律工作者的应有状况——加强法律工 政策，决定采取必要的法律上、财政上以及其他的措 作者人员基础；第四部分：以国民为基础——让国民参 施。 与司法。此计划的内容也是日本律师协会根据 意见 3、司法制度改革推进计划的基本内容：司法制度 书中提及