信息资源开发与利用十个热点问题.docxVIP

信息资源开发与利用的十个热点问题【内容提要】当今信息资源开发与利用领域里的十个热点问题是：关于指导思想的问题，非数字资源定位问题，图书馆资源观问题，信息构建问题，信息可视化问题，信息资源质量评估问题，信息资源使用成本问题，信息资源整合与检索问题，发展信息服务业问题，以及网络信息保存问题。??当前，很多国家将信息资源开发利用提高到国家战略的高度，上升到国家信息化核心的地位。加强信息资源开发利用、提高开发利用水平，是发展信息资源产业、推动传统产业改造、促进经济社会全面发展的重要途径，是增强国家综合国力和国际竞争力的必然选择。??1　指导思想问题??指导思想属于发展战略的范畴，是制定政策、确定社会发展目标和任务的依据。信息资源是现代社会最重要的战略资源，是一个国家经济发展和社会进步的重要保证。信息资源和经济活动相结合，使信息资源具有很强的渗透性，可以广泛地渗透到经济活动的方方面面。同一信息资源可以作用于不同的对象，并产生不同的经济效果。人们通过对信息资源特性以及信息成本、价值的研究，发现信息具有完备的经济属性，从而在理论上确立了信息资源作为经济资源的重要地位。因此，很多国家都把开发利用信息资源作为推进社会信息化的首要任务。为完成这个任务应遵循的指导思想是：①走联合开发、规模发展的道路，避免重复开发，效率低下；②加强数据库建设和信息网络建设，并使两者相互促进；③重视因特网资源的开发利用，加强信息高新技术的应用；④加强信息法制建设，保护知识产权；⑤促进公共领域信息(Public Domain Information，PDI)的公开与交流，倡导并推进零障碍获取信息资源；⑥推行信息素质教育，提高公众利用信息资源的意识与能力。??上述6条，是国内外信息资源开发利用实践经验的总结和概括，反映在美国联邦政府和相关机构先后颁布的《美国联邦信息资源管理政策》（A-130文件）、《电子信息收集政策指南》、《公共信息准则》、《美国国家信息基础设施：行动计划》（即NII计划、GII计划、NGI计划）；《欧共体信息环境协调计划》、《欧共体关于数据库著作权的指令》、《欧共体关于数据库保护的指令》、《欧共体关于信息服务法律责任的指令》等等；也体现在中共中央办公厅、国务院办公厅于2006年9月12日公布的《2006-2020年国家信息化发展战略》文件中。对于发展中国家来说，开发利用信息资源的战略目标是帮助广大民众跨越数字鸿沟。??数字鸿沟又称信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。目前全世界84%的移动电话用户、91%的传真机、97%的互联网主机、77%的网络化图书馆分布在发达国家。这种不平衡使得信息富有者与贫困者之间的差距正在加深，它将加剧全球的贫富差距，危害全球共同繁荣的前景。??中国不仅与发达国家存在相当大的数字差距，而且国内不同区域之间也面临着缩小数字鸿沟的艰巨任务。信息产业部提出的解决办法：一是发展经济，增强综合国力；二是制定符合国情的信息通信发展战略，努力构筑和完善信息基础设施，加强发展信息通信技术及其产业，推进社会信息化进程；三是建立普遍服务保障体系，缩小数字鸿沟；四是加强国际合作，促进全球经济协调发展。??我们还应该明确，政府主导是消除数字鸿沟的一个重要手段。科技部推出的消除数字鸿沟西部行动，主要是普及有中国特色的网络计算机、通讯教育、电脑农业、网上政务和远程医疗等，从而逐步解决信息不对称问题，缩小西部地区与东部沿海地区在信息化方面的差距。??2　非数字资源定位问题??当前，很多信息机构（包括图书馆）都热衷于发展数字资源，对印刷型书籍的重视程度有所降低。这是图书馆转型过程中客观存在的一种误解，中国图书馆界有这种认识上的偏颇，美国及其他国家也曾有这种认识。这个问题源于“拥有”与“获取”的讨论。讨论的主题是：在图书馆信息资源建设与服务中如何正确处理“拥有”馆藏信息资源与“获取”馆外信息资源之间的关系。这场讨论始于1975年，当时在美国《图书馆杂志》、《图书馆趋势》、《图书馆采访》、《图书馆管理杂志》等学术期刊上发表论文进行争辩，一直延续到20世纪末年。在讨论中，一种观点认为“获取”比“拥有”更重要，主张多一些获取，少一些拥有，有的甚至认为“获取”应取代“拥有”。另一种观点认为“拥有”与“获取”同样重要，二者不可偏废，只有这样才能保证信息资源建设与共享的可持续发展。??在现实生活中，图书馆面对的资源通常可以划分为数字资源和非数字资源。而当前图书馆的服务70%以上是非数字的，即使是数字形式的资源，由于许多网络产品以IP地址为授权范围，读者必须到图书馆才能使用。因此，人们将长期生活在数字与非数字信息资源并存的社会空间，非数字信息资源在相当长一段时间内，仍然是信息交流的主渠道和正统方式，传统的印刷型文献依然长存。正如美国图书馆学专家华尔特·克劳福德所指出的“人们正在