浅析医务人员收受回扣的法律责任.PDF

里兰 垄 — — 医学与哲学(人文社会医学版)2010年4月第31卷第4期总第402期 浅析医务人员收受回扣的法律责任 赵银仁① 何 源① 火煜 雯① 刘 超② 摘要：在医疗服务过程中，医务人员收受回扣的行为较为普遍。根据其情节轻重可能要承担刑事责任、行政责任或相应的 民事责任 。伴随着一系列规定的出台，我国 目前在该领域存在 的诸多法律 问题得 以解决。在梳理相关规定的基础上，对 现阶段仍然存在的一些残留问题作 出分析 。 关键词 ：医疗回扣 ，受贿罪，非 国家工作人员受贿罪，法律 责任 中图分类号 ：R～O5 文献标识码 ：A 文章编号 ：1002—0772(2010)04～0044—03 OntheLegalResponsibilityofDoctors’ReceivingRake-- off ZHAOY／n—ten。HEYuan。HUOYu—wen，eta1．KangdaCol— legeofNanjingMedicalUniversity。Nanjing210029。China Abstract：Duringthemedicalservice，itisverycommonthatdoctorsreceivemedicalrake—off．AccordingtOthesituations， theycouldbeaccusedwithcriminalresponsibility，administrativeresponsibilityorcivilresponsibility．Accompanywitha seriesofI~evqregulations，manylegalproblemsofthisfieldhavebeensettled．Basedontheillustrationofthoseregula— tions。atthesametime。thispapermakessomeanalysisontheremnantproblemsinthisfield． KeyWords：medicalrake—off，bribery。n。n—statefunctionarybribery，legalresponsibility 目前 ，在我国医药卫生领域 ，医务人员 收受 各类 医疗器械 和 第一阶段 ：以 1993年颁布 的 《反不正 当竞争法 》(以下简称 药品回扣 的现象被认为是医疗卫生行业 内的潜规则和公开 的 《反法》)和 l996年 《暂行规定》的颁布为标志。 《反法》第二十二 “秘密”。这一现象甚至被认 为是造成 医患矛盾激化 的原 因之 条和 《暂行规定》第九条 中明确规定 ，有关单位或者个人购买或 一 。 然而 ，关于医务人员收受回扣是否应该被追究法律 责任，应 者销售商品时收受贿赂 的 (收受 回扣属于其 中之一)，由工商行 该追究何种责任的相关争论却屡见不鲜 2006年 6月 29目《刑 政管理机关根据情节处以 1万元 以上 2o万元以下的罚款 ，有违 法修正案 (六)》通过 以后 ，卫生部与最高人 民检察院协商，设定 法所得的，应当予 以没收；构成犯罪的，移交司法机关依法追究 自2006年 6月 29 日起 ，医疗系统在 3个月 内进行 自查 自纠，作 刑事责任 。但是 ，当时 的 《刑法 》中并没有 明确 的 “商业贿赂罪” 为追究法律责任 的宽限期 。但是 ，在具体经办案件 的过程 中，对 这一罪名，《刑法》中与之相关的就是有关 “受贿罪 ”和 “公司、企 于医务人员 ，尤其是不承担行政职务或不利用行政职务而仅依 业人员受贿罪”的规定 。但是，根据这两个罪名的规定，医务人 靠开处方这样 的医疗技术上的便利 ，收受 回扣行为的定性 、定罪 员在主体资格 七是否属于 “国家工作人员”，以及通过开处方而 问题仍然争论不休。本文将根据我国现有法律规定，分析医务 收受药 品回扣 的行为是否构成 “利用职务上 的便利 ”，这两 点上 人员收受