大港集镇道路建设项目投资可行性研究报告.doc

第一章 总论 项目概况 一、项目名称 ##大港集镇道路建设项目 二、建设地点 ##大港镇 三、建设单位 ##大港镇政府 四、项目提出的理由与可行性研究过程 1978年，改革巨轮从农村开始破冰；30年后，改革开放又向广 大农村纵深推进。党的十七届三中全会明确指出，我国总体上已进入 以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特 色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城 乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。当前，我国农业基础仍然 薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然 困难，最需要加速。十七会议深刻提出了破解城乡二元结构的根本措施，就是扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，促进城乡协调发展。这一决策的果断提出，是党对8亿农民的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。 根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标和建设 社会主义新农村的总体要求，三中全会提出了到2020年农村改革发 展六个方面的目标任务。主要包括“城乡经济社会发展一体化体制机 制基本建立”、“现代农业建设取得显著进展”、“农民人均纯收入比 2008年翻一番”、“农村基层组织建设进一步加强”、“城乡基本公共 服务均等化明显推进”、“农村人居和生态环境明显改善”，涵盖了农 村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方 面。 十七届三中全会明确提出将大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入的战略决策，对完善和发展农村集镇基础设施带来了千载难逢的大好机遇。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 明确提出，把“同步推进工业化、城镇化和农业现代化。坚持工业反 哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，充分发挥工业化、城镇 化对发展现代农业、促进农民增收、加强农村基础设施和公共服务的 辐射带动作用，夯实农业农村发展基础，加快现代农业发展步伐伐” 作为今后国家重大政策导向之一。同时提出，按照推进城乡经济社会 发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设 施建设和公共服务，推进农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。 大港镇位于都昌、湖口、彭泽、鄱阳四县交界，距九景高速蔡岭入口15km、##城45km，位于县城1小时经济辐射圈内。除了突出的区位优势外，大港镇资源优势也非常明星。其境内三尖源森林公园有大片原始森林，镇区山林面积占全县1/7。大港水库有著名的“百里渠道”，沿盘山公路可饱览水光山色，还可以在水库中轻舟漫游。同时大港镇也是革命老区，具有非常丰富的红色旅游资源。陈毅元帅曾在于1942年率新四军四部在境内山区开展抗日战争，至今还保留了新四军四部工作遗址；田英烈士曾率部在大港开展游击战，镇内还建有田英等烈士墓。 其镇域人口密集、经济发展落后，农村面积大、条件差，通过这几年的生态建设和集镇建设，镇面镇貌发生了一定变化。但由于工作量大、县镇两级财力薄弱，投入有限，乡镇集镇基础设施仍然落后，城乡差距大的状况没有得到根本改变。现镇域内道路普遍狭窄，多为沙石铺面，路况很差。镇区道路网不成系统，配套的排水设施匮乏，绿化带稀少，仅有蔡大公路与农民街两条盲肠道。作为大港镇的对外公路--蔡大公路是仅有的沥青路面，其路基宽7m,路面宽5m,明显偏窄，难以应付高速经济发展带来的高车流量；并且两侧建筑后退严重不足，道路交叉口没有预留，导致蔡大公路的拓宽及横向道路的衔接难度大，加之弯道多，途经村庄多，极大影响了交通安全。为了分流车辆，缓解镇区交通压力，扩大镇区规模，服务镇区百姓，促进镇区更快更好发展，推动大港镇城镇道路建设，完善集镇功能，经镇党委、政府研究决定，拟建设大港集镇干、支道路新建工程。 受项目建设单位的委托，我中心立刻组织有关专业技术人员，在 充分收集项目资料、了解项目情况的基础上，根据项目的实际情况以 及前段时间的工作成果，对项目的建设必要性、工程的合理性、经济 的可行性进行了研究和分析，编制了该可行性研究报告。 编制范围及依据 一、编制范围 本项目可行性研究报告编制范围包括项目的建设必要性论述、交 通量分析预测、项目建设规模和标准、主要建设条件、工程技术方案设计及投资估算、资金筹措方案等，并进行技术经济分析，对本项目的经济效益、社会效益做出评价。 二、编制依据 1、《投资项目可行性研究指南》； 2、《建设项目经济评价方法与参数》； 3、《