深化医药卫生体制改革中的经政策深化医药卫生体制改革中的经济政策深化医药卫生体制改革中的经济政策深化医药卫生体制改革中的经济政策.ppt

概述一 一、《医院财务制度》和《医院会计制度》区别 财务制度是制定会计制度的依据。会计制度体现财务制度的内容。 原则：（权责发生制、收付实现制）（业务司） 实施：（会计科目、会计分录）（会计司） 概述二 制度修订的过程 原《医院财务制度》的制定、实行及存在不足。 新《医院财务制度》的修订过程。 在新制度执行前的一点想法： 制度的修订是围绕新的医改政策 制度的修订存在很多不完善的地方 既认真执行制度，同时及时总结分析，不断完善 财务分析 指标包括六大类： 1.预算管理指标：预算执行率、财政专项拨款执行率。 2.结余和风险管理指标：业务收支结余率、资产负债率、流动比率。 3.资产运营指标：总资产周转率、应收账款周转天数、存货周转率。 4.成本管理指标：每门诊人次收入、每门诊人次支出、门诊收入成本率 每住院人次收入、每住院人次支出、住院收入成本率 百元收入药品、卫生材料消耗， 5.收支结构指标：人员经费支出比率、公用经费支出比率、 管理费用率、药品、卫生材料支出率。 药品收入占医疗收入比重。 6.发展能力指标：总资产增长率、净资产增长率、固定资产净值率。 医院年度财务报告应按规定经过注册会计师审计，具体办法另行规定。 第十五章　财务监督 财务监督是根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对医院的财务活动及相关经济活动所进行的监察和督促。 ——目的 ——作用：制约 促进 主要内容： ——预算管理的监督 ——收入管理的监督 ——支出管理的监督 ——资产管理的监督 ——负债管理的监督 ——事前监督、事中监督与事后监督 ——日常监督与专项检查 ——内部监督与外部监督 第十六章 附 则 医院举办非独立法人分支机构的收支是医院财务收支的一部分，必须纳入医院财务统一管理。 医院必须在取得行医资格之日起30日内，持批准文件向主管部门（或举办单位）进行财务登记，并由主管部门（或举办单位）向财政部门备案。 医院基本建设投资财务管理除按照本制度执行外，还应执行国家基本建设投资方面的财务管理制度。 各省（自治区、直辖市）财政部门和主管部门可依照本制度，结合本地实际情况，制定具体实施办法，并报财政部、卫生部备案。 本制度由财政部、卫生部负责解释。 企业事业组织、社会团体及其他社会组织举办的非营利性医院可参照本制度执行。 本制度自2011年7月1日起在公立医院改革国家联系试点城市执行，自2012年1月1日起在全国执行。1998年11月17日财政部、卫生部发布的《医院财务制度》（财社字[1998]148号）同时废止。 * 固定资产管理部门要对固定资产采取电子信息化管理，定期与财务部门核对，做到账账相符、账卡相符、账实相符。 八、固定资产处置 ——处置范围（出售、转让、报废、盘亏、财务清算等） ——处置管理（国有资产管理规定） 第九章 无形资产及开办费管理 重点问题 ——无形资产分类 ——无形资产摊销 一、无形资产特点 ——不存在实物形态 ——较高获利能力 ——价值较大 二、无形资产的分类 ——专利权 ——著作权 ——版权 ——土地使用权 ——非专利技术 ——商誉 ——医院购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件 ——其他财产权利 三、无形资产的计价 ——购入：实际支付价款 ——自行开发并依法申请取得的：注册费、聘请律师费等 ——接受捐赠：凭据或同类估价 ——商誉： 除合作外，不得作价入账 四、无形资产的摊销 ——摊销范围 ——摊销期限 ——摊销方法： 无形资产的转让：按照国有资产管理规定 省关于无形资产摊销的内容，如： 无形资产应当自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销，有偿使用的土地使用权按70年摊销，应用软件按10年摊销。 第十章 对外投资管理 重点问题 ——对外投资的分类 ——对外投资的范围 一、对外投资的形式 ——货币资金 ——实物 ——无形资产 对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。投资回收期一年以上（不含一年）的为长期投资。 二、对外投资的分类 ——长期投资 ——短期投资 三、对外投资的范围——医疗服务相关领域 不得从事 ——使用财政拨款、财政拨款结余的对外投资 ——股票投资 ——期货投资 ——基金投资 ——企业债券投资 投资必须经过充分的可行性论证，并报主管部门（或举办单位）和财政部门批准。 ——对外投资的论证（风险、收益、时间） ——对外投资的审批 （避免国有资产流失、不能影响医院正常服务功能的发挥） 第十一章 负债管理 重点问题