“官吏之别”及“官吏关系”的若干历史问题.pdfVIP

社会 “官吏之别”及“官吏关系”的 · ２０１６ １ CJS 第 卷 若干历史问题 ３６ 楼 劲 摘 要：本文着眼于中国古代“官”、“吏”区别及其相互关系的基本面貌，讨论 了在将此视为当今基层公务人员履职和生存状态的某种渊源时需要注意的 一些问题。文中指出：魏晋以来官、吏关系的发展，集中表现为“一个过渡区 间的两次重要变迁”；从中可见历代“官”、“吏”界线具有较大幅宽和弹性，又 为区别化管理划出了必要边界。其总趋势则是两者从身份鸿沟深刻走向界 线松弛，并通过以往吏职成批上升为官职和确保吏员上升为官之途，不断加 强了其间的相通性。这就使明清吏员的生态，仍在朝廷统官而官员统吏的框 架下呈现了可控性，具有区别、限制和上升、流动相互衔接、协调的一系列特 点。总之古、今基层公务人员之况既有可比之处，又因时代和体制有别，使相 似的问题有着不同的症结和解决途径。 关键词：基层公务员 官吏之别 官吏关系 吏员生态 “ ” “ ” TheDifferenceandConnectionbetween Guan and Li LOUJin ： “ ” Abstract This a erfocusesonthedifferenceandconnectionbetween uan p p g （ ） “ ”（ ） ， official and li staff inim erialChina as stemthatb someisre arded p y y g asthe recedentofthemodernda Chinesebureaucrac ．Since WeiandJin p y y ， d nast the relationshi between uan and li ex erienced two im ortant y y p g p p transitionalchan esbecauseofthecom lexit ofcom atibilit betweenofficial g p y p y ranksandsocialstatusesandthesubse uentissuesin ersonnelmana ement． q p g The boundar line b