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《民法学》四讲物权法下
商住两用房:第77条相邻关系 业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意。(不告不理,不举不究) 3.环境相邻权第89条 建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。 物权法第90条: 不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。 如飞机噪音 2004年12月9日飞机从枯柳树村上空飞过。由于村子与首都机场西跑道仅隔数百米,飞机起落的巨大噪音成为村民的一大困扰。 飞机噪音常常会中断村民间的谈话 村民说,最近几年,患心脏病的人增多。年年都有人做心脏搭桥手术。村里的年轻人都不敢在家怀孕。年轻人怀孕时就都出村了。 村里曾出现流产、畸形胎儿现象,村民怀疑与噪音有关 为躲噪音小学多次搬迁 飞机一飞过,孩子们上课就听不到了,通常一堂课要被打断好几回。为此学校多次搬迁。 村民没办法进行养殖业,每当飞机经过,鸡就冲到角落里扎堆,会死伤。 1995年起,村民开始通过各种途径向有关部门反映噪音问题,要求搬迁。 2000年起,国家有关部门正式发文,由国家出资对受机场噪声污染的三个村进行搬迁改造。 2000年国家发展计划委员会发布《国家计委关于处理首都机场扰民问题的通知》,确定首都机场噪声扰民处置工程总投资为4.97亿元,其中国家补贴2亿元,其余部分由北京市政府和民航总局各承担50%即1.485亿元。该文件同时要求北京市“尽快开展噪声区居民的拆迁安置工作,争取2001年内全部完成”。 2001年,村民提出了噪音赔偿的要求。民航总局有关人士称,航空器造成的噪音赔偿尚无标准和法律依据。但民航总局目前正在积极探讨相关课题。 ——2004-12-29 新京报报道 2007年12月后沙峪镇的枯柳树村、回民营村这两个“噪音村”的搬迁工作已整体结束,两村每口人的补偿金都不低于10万元。 根据市、区两级的规划, “噪音村”将成为空港物流区。飞机起飞的垂直下方被划为航空走廊,这一区域将进行绿化。村民维权经历了12年。 2005年-2009年白云机场噪声污染 2005年,新白云机场起用。2009年才有解决方案。白云机场噪音污染7万居民搬迁。费用:至少100亿元,首期费用36亿元。资金来源:搬迁安置费体现的是4:4:2,即广州出40%、机场出40%、花都区20%。范围:受白云机场噪音污染的7万名村民。时间表:第一批搬迁安置将在2010年初启动,2012年完成;第二批2012年启动,2015年完成;第三批2015年启动,2020年完成。搬迁村民宅基地全部复耕。 机场噪音相邻关系的处理:事后的赔偿、预先的规划、社区的利益。物权的保障必须与其他社会管理手段联系起来。 1. 国际民航组织认为,解决机场噪声问题要与土地使用规划与控制联系起来。 该组织敦请缔约国对机场周围的土地使用进行规划和控制,并将其划分为A、B、C三个等级区域,严格控制不同区域土地的使用与开发。 地方政府与机场根据这三个等级,分层次进行规划和控制,即: 第一层次,机场保护区:这一区域是机场生产运营的中心与重点,环境条件较差,对城市建设用地限制较大,不允许有居住区、学校和医院;对其他建筑物需要增加防护措施,并符合净空限制要求。 第二层次,限制建设区:是指机场的净空限制、噪声影响和电磁保护区域。这一区域环境条件一般,在不影响机场运营的条件下,需要采用某些措施,方可用于城市建设的用地。不宜有居住区、学校和医院,如果已经存在则需要增加防护措施,甚至是搬迁措施。 第三层次,开发建设区:是指机场周边的集镇和地区,直接为机场提供开发土地,用于发展航空运输产业配套设施和机场辅助设施。这一区域噪声环境趋好,属于一类区域标准(70分贝以下),适宜城市建设的需要,但其建筑物高度应符合净空要求,不会对飞机的运营造成影响。 2.机场要从就业、生产与采购等方面,给周边社区优先权。如:机场的用工,应优先使用机场周边社区的从业者;在航空运输服务用品的采购上,如食品、易耗品等方面,优先采购机场周边社区企业产品等 环境物权,使得物权法与环保法联系起来。环境保护与经济发展的矛盾、环境保护与民生质量、民生权利的保障之间的矛盾 如,空气、土壤、水等环境被工厂排出的重金属污染,引发“儿童血铅事件”。此类事件在许多省份都发生。影响比较大的有:2009年8月的陕西凤翔儿童血铅超标事件:615名儿童血铅超标,其中166名儿童中、重度铅中毒。毒大米 如,担心电磁辐射污染,邻近居民及小区业主举行抗议的事件。此类事件
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