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  • 2017-03-25 发布于重庆
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综合农协改革如何破冰访中国社科院研究员杨团.PDF

综合农协改革如何破冰访中国社科院研究员杨团

分企业实际已成为僵尸企业,以自 身投资收益来偿还债务,对多数企 业而言已永不可能。和钢铁行业同 病相怜的还大有人在,诸多行业因 产能过剩陷人困境 ,已成为中国经 综 合 农 协 改革 如 何 破 冰 济面临的严重挑战。中国企业债务 对运营现金流的倍数远超 出健康范 — — 访中国社科院研究员杨团 围 ;企业净负债达到利润的数十倍。 尚德的违约和破产,不过是浮出水 ◎焦建 罗一旺 /文 面的一角冰山。但这一严峻局面似 未得到足够重视 ,迄今为止 ,政府 、 企业、银行等相关方面,只是在竭 力维持尽量拖延,但求泡沫不致立 以行革开放以来,中国农村的资 的社团,似乎更能为 目前的中国农 即破裂。治理产能过剩,避免因此 本 、人力 、土地三要素一直 村改革提供镜鉴。 酿成经济危机的前提 ,是认清 中国 在大量流出。在此背景下,如何维 但 因基本 国情、经济结构和 特色产能过剩的原因,方能制定出 持农村基本的社会秩序 ,已成多年 时代的不同,中国应在何种程度上 切实有效的措施,并防止过剩再度 未解难题。 吸取 日韩等国的综合农协经验?以 发生。要敢于承认产能过剩的根本 此前官方的解决思路主要有 此为框架,重组乡村治理结构是否 原因,在于体制之弊,承认产能过 两条 :一为依靠 国家和城市 向农 有可能?在此过程中将面临何种困 剩的危机,要痛切反省此前的高速 村输入资源 ,一为依靠农 民自身 难、可采取何种应对之策? 增长,是不是透支了市场 、环境和 进行专业合作。但以此为基础的各 为此 ,记者专访了多年来研究 资源?要深刻检讨地方政府在经济 种尝试,均未见到明显成效。其 及推动综合农协发展的中国社科院 活动中的地位和作用、激励和约束 ; 间,一种探索综合农协体系建设 、 社会政策中心副主任杨团。她对上 扭转盲 目追求增长 、过多干预介入 从根本上解决上述难题 的新思路 , 述问题 ,给出了 自己源于实践和观 经济活动的政府行为。要决心从根 近年来正逐渐被官学两界更多的 察的判断。 本的产权制度人手 ,改革国有企业。 人所关注。 让国企成为真正的市场主体,按办 这一体系在20世纪初诞生于 日 概念应脱敏 企业的理念和规律经营、投资,而 本 ,并迅速在韩国和台湾地区得到 不是满足于听命于政府和上级。要 全面推广。这一组织兼具合作金融、 记者 :“综合农协” 目前好像仍 从政府改革人手,使官员不再如斯 农产品供销、加工、农机推广、社 然是一个 “敏感词”? 蒂格利茨教授所批评、以为自己比 会服务等综合性职能,全称叫做农 杨团 :现在很多人把综合性合 市场高明。 业协同组合,简称农协,在乡镇的 作社误认为是综合农协,实际上他 可以欣喜地看到,新一届政府 基层农协被称为综合农协。 们并没弄懂其 中的含义。前者是针 已宣示不盲 目追求速度 ,不重蹈刺 基层农协因为其综合性,既给 对专业性合作社的,例如合作社不 激、放水的覆辙。值此经济改革重 农 民带去 了经济利益 、改善 了农 仅有专业农产品的运销,还可以发 新上路之际,对 “产能过剩”这类 村的公共服务,又有效地维持了 展合作金融或称合作社信用,就是 经济痼疾发生的体制根源,认真检 农村社会秩序的稳定。正因如此, 说在经济事业上可以突破专业 ,走 讨吸取教训,绝不是一项无足轻重 在这些国家和地区,基层 的

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