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规范零余额账户管理的建议
曩一 自计■理
额账 户的开立 、使 用不同于 一般的 资金的即时清算 。目前,在县域的同
存款账户 ,具有特殊性 。对零余额账 城 资金清算 中,很多行使用手工清
户使用什么科 目、账户如何开立 ,各 算 ,技术落后 ,场次少 ,业务量小 ,而
商业 银行没有明确的制度规定及操 零余额账 户 的资金 清算需要 财政 、
作程序,使基层行无所适从。同时 ,各 国库、商业银行之间协同一致 。因此 ,
行从严格 内控制度 、防范会计风险 零余额账户 的资金清算在现有技 术
规 范零余额 角度出发,在设计会计核算系统时 , 条件下难 以解决 。
对各类存 款账 户不允许透支 记账 , 针对上述 问题 ,笔者提出以下
账户管理 的 造成基层行无法开立零余额账户。 建议:(1)制定统一的零余额账户的
三是商业银行对开立零余额账 开立、使用的管理制度,便于操作。针
户积极性不高。零余额账户又称夜 对零余额账户的特殊性,由人民银
建 议 晚零余额账 户,该账户每个营业 日 行制定零余额账户开立 、使用办法 ,
中发生 的借方和贷方余额在营业 日 统一会计科 目的使用 ,对零余额账
终 了,都要通过与国库单一账户清 户实行先支后收 管理 。修改商业银
财政 部门在商业银行为预算单 算而扫平归零。商业银行的机关 团 行现有的会计核算制度,对零余额
账户允许 日间透支 ,便于商业银行
位开设的财政资金专用账户 ,是 国 体存款将大大下降,减少 了商业银
对零余额账户的管理和业务操作。
库 单一账户 体 系的四类账 户之 一 。 行的资金来源。同时 ,商业银行对零
(2)对零余额账户开户行按业务量的
目前 ,零余额账户开设 中存在 以下 余额账户的管理需投入大量的入力、
大小 由财政部门给付一定的经办手
几个 问题 。 物力 ,并承担一定的管理风险,增加
续 费,提高零余额账户开户银行的
一 是零余额账户的开立、使 用 无效益的成本。
经办积极性 ,增加其业务收入 ,促进
与金融会计基本制度不符 。按 照财 四是零余额账 户的资金清算得
零余额账户业务的办理 。(3)建立完
政 国库管理 制度 改革方 案的要 求 , 不到保证 。由于零余额账 户实行是
善国库资金银行支付清算 系统 。在
零 余额账户的使用是根据财政 部门 “先支付、后清算”的办法 ,就要求人
全 国范围内的国库资金银行支付清
或预算单位开 出支付令将资金支付 民银行、商业银行的支付清算是 “即
算系统建立后,作为基层国库部门,
到收款人或用款单位账
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