“香港特别行政区”的国际法主体地位探析.pdfVIP

第8卷第2期 贵州工业大学学报(社会科学版) V0】，8 No．2 2006年4月 JOURNAL OF GUIZHOU UNIVERSITY OF 11 OI．OGy(S0ci丹1 Science Edition)( 玎脚rh】y) April，2006 “香港特别行政 区”的国际法 主体地位探析 王 鹏，宋 阳 (南开大学法学院，天津300071) 摘 要：中国政府对香港特别行政区恢复行使主权以后，其作为一个非主权地方性实体，在“一国两制”的根本原则 的指导下，根据国际条约和基本法的授权，可以享受某些国际法权利，承担一定程度的国际法义务，因而可以将香 港特区看成是一个特殊的国际法主体。 关键词：香港特别行政区；非主权地方性实体；国际法主体 中圈分类号：13990 文献标识码：A 文章编号：1009—0509(2006)02—0069—04 公元1997年7月1日，中华人民共和国对香港恢复行 交战团体甚至连某种“对已经不存在的国家虚拟的法律解 使主权。中华民族一洗百年耻辱，这是邓小平同志“一国两 释”也可以认定为一种国际人格者H J。可见我们在确定什么 制”重要思想的一次伟大实践。 实体是国际法主体时，不应该根据一个形式上的定义人为的 香港回归祖国以后，继续保持其原有的资本主义制度不 将其抽象化僵硬化，更不能把国际法主体简单的归为几类。 变，并且高度自治。它的自治权以《香港特别行政区基本法》 就如同在民法体系中所有法人不可能具有完全的民事权利 (以下简称《基本法》)为依据，涵盖的立法、司法、行政等诸多 能力一样，在国际法律体系中诸多主体也不可能具有完全一 方面。而本文论述的重点是：从国际法层面上看，香港究竟 样的主体人格地位。因此从实证主义角度出发客观地分析 有何种国际法地位，能不能认为其是一个特殊的国际法主 一 个处于国际关系中的实体能够享受什么样的国际法权力， 体? 承担什么样的国际法义务，应该是一种正确的方法。被广泛 一 、 香港作为地方性实体成为国际法主体的条件 承认的国际法主体国际组织所能享有的国际法权利显然不 所谓国际法主体是指“独立参加国际关系，并直接在国 可能与国家的相提并论，而非国家的国际法主体的国际法权 际法上享受权利承担义务并且具有独立进行国际求偿能力 利的性质与范围完全取决于国际社会的需要。 的实体”。_l J这个定义的内涵似乎是毫无争议的。但根据这 实际上国际社会之所以突破传统国际法的观点而承认 个定义来确定哪些实体是国际法主体的问题上却颇有争议。 那些实体为国际法主体大多是为了满足国际关系实践的实 传统国际法认为只有国家才能成为国际法主体，是否具有主 际需要或者是为了解释一种现存的国际现象。譬如，联合国 权是实体成为国际法主体的唯一条件 J。这个观点在国际 作为一个国际组织开始并未被赋予任何国际人格，但是国际 法学界长期占有主导地位，并且在“荷花号”案中得到了常设 实践表明像它这样的国际组织确已具备了国际法主体资格， 国际法院的支持。但是随着国际关系以及国际交往的日趋 “他们与国家并在它们之间签订条约和协定；它们的官员在 复杂，这种观点变得越来越难以满足现实的需要。先是在国 第三国领土内享有与外交代表基本相同的特权与豁免；当他 际法院的“联合国求偿权”咨询案中，国际组织被明确承认具 们的权利受到损害时有能力在国际上提出赔偿要求”。交 有国际法求偿主体地位。后来随着民族自决原则成为了一 战团体被承认为国际法主体是因为便于对其适用国际战争 项被普遍接受的国际习惯法原则后“争取独立之民族”也被 法规则。而对于罗马教廷的承认则主要是因为教皇与意大 广泛地接受为一种特殊的国际法主体。 利签订了《拉忒兰条约》，在这个条约中明确承认了教皇的地 而且在西方法学家的著作中对于国际法主体的列举还 位并允