人道主义干涉的国际法探讨.pdfVIP

第29卷 第1期 湘潭师范学院学报(社会科学版) VoI．29 No．1 2007年1月 Journal of~iangtan Normal University( Science Edition) Jan．20cr7 人道主义干涉的国际法探讨 邹 琳 (湘潭大学法学院，湖南湘潭411106) 摘 要：“人道主义干涉”的理论是国际法上主权与人权理论中的一个重要组成部分。近代曾经形成传统意义上的“人 道主义干涉”及其理论，但是，《联合国宪章》制定以后，随着战争合法性的否定和非法使用武力的禁止，“人道主义干涉”及 其理论也被国际法所否定和摒弃。西方学者对“人道主义干涉”的理论存在着两种对立的观点。其中，主张“人道主义干 涉”为合法的观点，成了西方国家侵犯别国主权、武装干涉别国内政的借口和工具。我国学者普遍否定“人道主义干涉”及 其理论，但也存在着模糊的观点，混淆了与联合国体制下人道主义救援的本质区别。“人道主义干涉”，不仅在理论上是错 误的 而且是违背国际法的，其实质是否定国家主权、干涉别国内政。 关键词：人道主义干涉；人权保护；国家主权；联合国宪章；人道主义救援 中图分类号：DF982 文献标识码：A 文章编号：1009—4482(2007)01一OO22—03 “人道主义干涉”(Humanitarian Intervention)在国际法上 但是，笔者以为，在现代国际法上，所谓“人道主义干 一 直是一个颇有争议的问题，学者们通常认为它是指“当国 涉”，并没有一个公认的理论概念或确定的含义，国际法习 家专横地残酷地迫害某一类本国国民，特别是宗教或人种 惯以及国际条约、各国宣言、声明以及各种外交文书中也基 的少数者时，别的国家起来对那些被压迫的少数者给予支 本没有有关“人道主义干涉”的法律规定或定义。 援，并以各种形式向该政府施加压力”…。西方支持人道主 2o世纪70年代，美国一些著名国际法学者如莱斯曼 义干涉论的学者认为人道主义干涉已逐渐演变为国际人权 (Reisman)、麦克杜格尔(McDonga1)等在其著作中特别提出 保护的一项原则，干涉范围主要是主权国家灭绝种族、恐怖 了人道主义干涉合法的学说。他们认为，宪章第2条第4 主义、贩卖奴隶、种族隔离等严重侵犯人权的罪行。其主体 项禁止使用武力只是直接针对各国的“领土完整”和“政治 一 般是联合国以及联合国授权的国家。干涉的对象是制造 独立”，而对进行保护人权并没有限制。此外，从广义上来 人道主义灾难以及威胁国际和平安全的主权国家。认为人 说，联合国的宗旨不仅仅限于国际和平与安全和禁止使用 道主义干涉实质上是以人权的名义对主权国家的干预，是 武力，还包括对人权的保护。这种保护在出现特别侵犯人 “尊重主权平等、不干涉内政原则”的例外。在第二次世界 权的情况下，应该优先考虑。另有学者主张，人道主义干涉 大战以前，西方国际法学界的多数学者援引19世纪西方基 权是一个较老的习惯法，一直存在。但这些观点是难以令 督教国家对奥斯曼帝国的一系列干涉先例作为证据，认为 人信服的。 人道主义干涉在当时已经成为一项习惯国际法规则。但二 首先，虽然人道主义干涉的学说在学者的著作中明确 战后，尤其是《联合国宪章》制定以后，“人道主义干涉”及其 地提了出来，在传统的国家实践中也能找到，但是它并未成 理论越来越被国际法所否定和摒弃。而“干涉”一词在国际 为被普遍接受的习惯国际法。即使主张人道主义干涉存在 法上的含义通常是指一国为将某种行为或结果强加于另一 于习惯国际法中的劳特派特，也承认人道主义干涉的学说 国而对该国内外事务强行的或专断的干预。由于干涉的结 从未成为完全确定的实在国际法的一部分。所以，人道主 果实际上是剥夺被干涉国对其内外事务的控制权，因而在 义干涉在二战以前并没有明显地成为习惯国际法。 性质