火电关停机组政策研究与利用及容量、排污权指标交易分析.pdf

， ２０16 年第 16 期 经济研究导刊 Ｎｏ.16 ２０16 总第 297 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ.297 火电关停机组政策研究与利用及容量、排污权指标交易分析 李 晓 平 （中电神头发电有限责任公司，山西 朔州 036011 ） 摘 要：就如何利用国家政策争取关停拆除小火电机组国家财政补贴、获得排污权交易收入，以及实施“上大压 小”战略规划如何优化容量和排污权指标交易，节约交易成本做具体分析，以期为相关企业提供参考。 关键词：火电；停机组；政策研究；利用；排污权指标 中图分类号：F407 文献标志码：A 文章编号：1673 291X（2016 ）16 0175 02 组 占用 79.3 万千瓦小火电机组容量，二期项目 2×1 000MW 一、基本情况 机组 占用 42.6 万千瓦小火电机组容量，按市场价格出售其他 山西神头发电有限责任公司（老厂）是山西省第一座建 电厂 2×1 000MW 机组项目 占用 43 万千瓦小火电机组容量。 成的百万千瓦级以上的大型发电厂。 2007 年，响应国家出台 2.机组关停补贴政策及利用分析。依据《国务院关于加强 “上大压小”优惠政策，在全国率先主动计划有序地关停 6 台 淘汰落后低效无效产能工作的通知》（国发[2010]7 号）文件精 单机容量在 20 万千瓦的小火电机组，全部机组已于 2008 年 神 ，以及（晋财建[2011]233 号）文件 的相关规定，给予经济不 12 月至 2014 年 12 月底陆续关停，且都在北京产权交易所挂 发达地区淘汰落后产能单位一定物资奖励 ，作为企业职工安 牌完成资产转让交易。 截至目前，除了 #3 、#4 机组外，全部机 置之用。 其中，电力行业给予 225 万元 / 万千瓦奖励补贴。 公 组已拆除完毕 ，人员分流工作已经结束，员工全部归入新公 司基于上述政策安排 ，每关停 1 台 200MW 的机组可以获得 司（负责两台 600MW 机组运行管理）。通过“上大压小”、煤电 4 500 万元 的关停补贴 。 总计关停 6 台 200MW 的机组可获得 一体化和异地扩建方式，公司全力以赴在山西省朔州市平鲁 2.7 亿元补贴 ，截至目前实际全部到位 。 区煤炭富集区和特高压输送点建设总装机规模 3 200MW 的 3.机组关停环保政策及利用分析。 根据国发办[2014]38 大型煤电基地。 号文件 中的规定：“试点地区执行排污权有偿使用制度 。 ”相 关排污单位在规定期限 内对排污权拥有交易的权利。 新建使 二、关停机组政策的利用情况分析 用排污权的单位以及改建、扩建项目单位新增排污使用权，要 1.机组关停容量政策利用分析。根据《国务院转批国家发 以交易方式取得排污权。 按照上述政策，公司积极参与山西 展改革委员会、能源办公室关于加快关停小火电机组相关意 省排污权交易，先后完成氮氧化物 、二氧化硫 、烟尘等的排污 见的通知》（国发[2007]2 号）中的相关规定，其中要求将设计 权交易。 其中，与 中煤平朔煤炭有限公司、同煤集 团朔南 电 寿命期满单机容量在 20