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- 2017-03-30 发布于北京
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以审判为中心背景下侦诉关系的改革.doc
以审判为中心背景下侦诉关系的改革
内容摘要:我国刑事诉讼采取诉讼阶段论,以分工负责、互相配合、互相制约为原则,侦查、起诉阶段分立化,侦查权、起诉权行使主体独立化,侦诉制约双向性,导致侦查行为受制不足,侦控机关指控犯罪不能形成合力。当前,我国推进以审判为中心的诉讼制度改革,应当在坚持分工负责的基础上,密切侦查与起诉之间的关系,强化公诉引导重要案件的侦查取证,包括细化诉前检察机关介入侦查取证的实施制度,以补充侦查实效化、侦查人员出庭强化侦查服务公诉,落实审查起诉时的亲历性审查,扩大不起诉权的行使等。
关键词:诉讼阶段论 以审判为中心 公诉权 侦查权 侦诉关系
长期以来,我国采取诉讼阶段论,以分工负责、互相配合、互相制约作为刑事诉讼的基本原则之一,存在违法侦查难于规制,指控犯罪能力不足,案件事实在法庭屡受争议的问题。早在2002年左右,我国曾经爆发了一场关于检警关系的大讨论,其主要围绕我国是否要通过检警一体化改革,重新调整我国检警关系,规范侦查行为。尽管观点各异,但强化对侦查的介入是各方共识。然而,多年来实践依旧,并未发生大变化。当前,我国正在推进以审判为中心的诉讼制度改革,对控方指控犯罪的能力提出了更高的要求。那么,在以审判为中心的诉讼制度改革中,是否坚持分工负责、互相配合、互相制约的诉讼原则,是否调整侦诉关系,采取侦诉一体化建设,是亟待研究的重要问题。
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