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论电信运营商的规模和边界 陈玉保1，忻展红2 (北京邮电大学经济管理学院北京100876) 摘要 由于电信运营商害一怕在Internet时代被边缘化，从而执行纵向一体化战 略，这必然会将垄断延伸到内容提供服务，出现科斯提出的“企业替代市场”现象， 产业价值链和产业生态出现失衡。文中基于成本函数来确定电信运营商的规模和 边界，在企业边界之内运营商专注于提升网络质量和搭建网络接入平台，对外则开 放业务开发平台，在最需要创新的内容服务层面实现充分竞争，只有这样才能保持 电信业的良性发展。 关键词产业价值链；成本函数；规模和边界 0引言 目前电信运营商普遍有一种倾向，就是都在运营基于自身网络平台的互联网门户网站， 利用自己网络的优势，将内容服务归并到企业的边界之内，执行深度的纵向一体化战略，希 望在增值业务领域与内容和服务提供商共分这块蛋糕。但是，我们遗憾地看到，这种运营模 式很不成功，不仅自己的品牌没有做出来．而且对增值业务发展造成r柏当大的负面影响。 因为内容服务提供商必须接人电信运营商的网络平台，而高速发展后又受制于网络平台这 个瓶颈，电信产业价值链出现了失衡，因此界定电信运营商的规模和边界是决定电信业、兄 其是在增值业务领域能否实现快速发展的关键。未来3G最大的亮点正在于能提供丰富多 彩的增值业务，而目前国内增值业务的发展并不尽如人意，一定程度上也制约了3G的发 展，因此建立分工明确、利益共享的电信产业价值链势在必行。 本文依据电信运营商的成本函数来得到其最优规模和边界，同时对影响运营商规模和 边界的因素进行了分析，最后对如何就电信产业价值链分工进行了展望。 1 电信运营商成本函数分析 由于电信业的规模效益递增，因此边际成本和平均成本都随着产嚣的增加而递减，如图 l所示。 在电信垄断时期，传统电信运营商不但垄断基础网络，而且垄断业务接人平台(即交换 机)和用户接入网，它们构成了传统电话业务的完整的网络体系。但是，随着移动通信和ln ternet业务的出现，业务接人平台无论从技术上还是功能上都开始多样化，特别是与业务内 容相适应的计费和收费模式都在多样化。因此，传统电信运营商不可能也小应该继续垄断 6228135l：F i作者简介]陈玉保(19孙)，男，博士研究牛，研究方向为通信理论与政策研究。联系电话：010 949 mall：chenyubao@cyou．∞m。忻展红(1)．男．教授．博士生导帅．研究方向为通信理论与政策研究。 业务接人层和内容提供层。 图l 运营商经营单一业务时的成本函数 从目前各国电信业发展的实证来看．传统电信运营商成为最大的内容提供商的几乎没有，我 国也不例外。从经济学角度看，当传统运营商要深度一体化时，它就要为各种可能的新的内 容和服务进行研发，建没新的平台，并在各种业务和平台之间进行侨调，其管理费用和内部 交易费用必然上升；加之传统运营商的知识领域、管理技能和人才结构与内容提供商有相当 大的差异，深度进入下游将进一步加大成本与收益的不对称，最终导致成本曲线的卜扬，如 图2所示。 圈2运营商深度一体化时的成本函数 当基础网络运营商提供单一业务时，由于网络规模效应．企业的平均成本。随着业务 量的增加而不断减少，因此，cj曲线和边际成本Ci表现为单调降的特征，如图1所示。 如果基础网络运营商在经营战略上实行深度纵向一体化，试图垄断ISP／1CP、多元化经 营、提供多业务和多平台时，企业的分散经营导致管理与协调成本增加，业务创新风险增加， 此时成本曲线将与一般制造业趋同，如图2所示。 因此，当传统电信运营商进行一体化经营时，在一体化程度不高时，成本曲线((■和 (■)仍具有单调降的特点。但随着一体化程度的加深，多元化经营将导致成本增加，边际成 本[k曲线在降低到一个最低点后开始递增，并相交于平均成本c^曲线的最低点。该交点 就是一个临界点，它描述了传统电信运营商适度～体化经营的最优点。 2运营商规模和边界影响因素分析 从图1和图2可以看出，运营商适度一体化可以使企业的生产成本保持递