关于面向社会公开征集2016年环境权益维护项目委托单位的.PDFVIP

- 1 - ? 关于面向社会公开征集 2016 年环境权益维护项目委 托单位的公告 为进一步加强环境法治建设，把改善环境质量为核心贯 穿到环境法制工作中，积极维护社会和公众的环境权益，环 境保护部政策法规司拟采用公开征集的方式确定有关机构 作为环境权益维护项目委托单位。 一、项目任务和要求 根据环境保护部环境监察执法项目的总体安排，本次向 全社会公开征集的项目为环境权益维护项目，具体内容包括： （一） 项目背景 1.“十三五”时期环境保护面临着新形势、新挑战和新 任务。 “十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标的决胜阶段。环境保护既处于大有作为的重要战略 机遇期，又处于负重前行的关键期；既是实现环境质量总体 改善的窗口期、转折期，也是攻坚期。环境保护工作必须适 应新形势的要求，全面深化生态环保改革，加快补齐生态环 境突出短板，进一步推进环境治理和质量改善。 2.随着工业化、城镇化的快速发展，环境污染问题仍然 突出。 我国工业化、城镇化、农业现代化的任务尚未完成，区 - 2 - ? 域发展不平衡、产业结构偏重、发展模式粗放等问题仍然存 在。在面对经济发展压力的情况下，一些地方解决环境问题 的责任和动力减弱，环境污染状况严重，突发性环境事件及 群体事件进入高发期，人民群众改善环境质量的诉求越来越 强烈。 3.加强环境法治建设，为生态文明建设提供可靠保障。 近年来，国家及地方的环境立法欣欣向荣，出台了一系 列操作性较强的法律、法规和规章，实行最严格的环境保护 制度，体现了党中央、国务院高度重视环境保护的意志决心， 体现了积极回应人民群众对良好生态环境新期待的鲜明态 度。在环境法制不断完善的过程中，通过维护社会和公众的 环境权益，进一步推动环境立法、执法、司法、守法的建设， 形成良性循环和有效衔接。 （二） 项目目标 配合《环境保护法》实施年活动，针对西部地域特点 有针对性地开展环保法律、法规、政策的宣传、教育和培训， 一定程度上提升西部地区基层百姓、政府、企业的环境法律 意识和环境维权意识；配合水污染防治法、土壤污染防治法、 环境影响评价法等法律法规制（修）订，开展前期调研、研 讨和建议等工作，积极推动环境法治建设；重点开展有代表 性、有典型性的环境公益诉讼案件，以案例为依托进一步推 动和完善环境公益诉讼制度。 - 3 - ? （三） 主要内容 1.开展环境法律法规的宣传和培训。 紧紧围绕《环境保护法》实施年活动，针对不同对象、 开展形式各样的宣传、教育和培训活动，提升基层百姓的环 境法律意识和环境权益意识,提高企业的环境守法意识和环 保社会责任。 （1）在西部地区县及县以下地区开展环境保护法律法规宣 讲和咨询服务，提升基层百姓的环境法律意识和环境权益意识， 引导和指导基层百姓参与到环境污染的监督、环境保护的行动 中去，合理、合法地维护自身和公共的环境权益。 （2）深入企业开展环境保护法律专题讲座和环境法律意 识调查活动，通过解读新环境保护法和剖析当前环境案件， 帮助排污企业提升守法意识，及时纠正环境违法行为，增强 企业社会责任感。 （3）组织对环保社会组织、志愿律师及其他法律从业人 员进行环境法律培训，深入学习环保法律法规的专项制度， 辅以研究、探讨以及分享，对涉及环境保护的法律、行政法 规草案等提出有关环境影响方面的意见。 （4）发挥好媒体的作用，以重大环境节日或典型环境案 例为切入点，做好宣传报道，弘扬环境正义，扼制污染邪恶， 推动形成知法、敬法、守法、用法的社会氛围。 2. 开展环境法律法规的调查和建议。 - 4 - ? （1）配合《环境保护法》的实施，进一步总结实践中遇 到的问题，并提出对策措施。 （2）配合水污染防治法、土壤污染防治法、环境影响评 价法等法律法规制（修）订，开展前期调研、研讨以及提出 意见和建议。 3. 开展环境公益诉讼实践和研究。 （1）重点关注尚未开展环境公益诉讼实践的省市地区以 及尚未尝试过环境公益诉讼追责的行业和污染类型，做有典 型性、有示范意义的环境公益诉讼案件。 （2）积极开展环境事件调查处理与环境民事公益诉讼联 动，多元化、多途径保障公共环境利益。 （3）总结环境公益诉讼实践经验，以案例为基础开展专 题研究，完善环境公益诉讼制度。 （四）工期要求 本项目工期要求为六个月，项目申报单位应根据项目实 施内容制定详细的项目实施计划和实施方案，明确各项工作 任务的执行策略以及进度安排。 （五）成果产出 1.走进西部 10 个县或县以下地区、2家企业以及 1个化 工园区开展环境法律宣讲活动不少于 8次，受益对象不少于 2000 人，形成《西部基层地区环境权益意识调查报告》。 2.组织对环保