现代市政学末复习题答案.doc

市政的含义和范围： 市政就是市政主体作用于市政客体及其过程。广义的市政，是指城市的政治系统为实现城市自身和国家的政治、经济、文化和生活的发展而展开的各项管理活动及其相互影响的过程。狭义的市政是指城市的国家行政机关对辖区内的各类行政事务和社会公共事务所进行的管理活动及其过程。根据市政的一般含义和我国的际情况，我国的市政是指城市的公共权力机关为了解决各种问题，有效地管理城市公共事务，实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定、执行、监督、评估的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。 对于市政的范围，无论是市政主体还是市政客体，对其理解都存在着不同的范围。就市政主体来说，我们可以把它分为大市政、中市政、小市政三个层次。 所谓大市政主体，即认为市政主体为城市的整个政治系统，包括城市全部政治力量和政治组织。 所谓的中市政主体，是广义的城市政府，包括城市的立法机关、行政机关、司法机关，也就是通常所说的国家政权机关。 所谓的小政府主体，是从行政的角度专指城市各级国家行政机关。 就市政客体角度来说，可以从大中小三个层面来理解。具体如下： 从大的层面来说，市政管理的客体既包括市辖区内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。 从中的层面来说，市政管理的客体主要是城市各级各类国家