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农业技术创新问题探究(共5880字) 一、农业知识产权与农业技术创新概述 1.农业知识产权的概念。 不管是在国内还是国际上，农业知识产权都是一个新概念，目前国内外学者对其尚未形成统一的认识，比较有代表性的解释是：农业知识产权是依法对人们在农业领域通过智力创造而产生的农业科学技术成果所享有的权利的统称。农业知识产权主要包括涉农专利、植物新品种、涉农商标以及农产品地理标志等，其中，涉农专利带动农产品加工水平的提高，植物新品种提高农产品的种植水准和新品种的改良，注册商标树立当地农产品的品牌优势，地理标志维系当地整个特色农业的发展。农业知识产权制度对鼓励农业科学技术的发明创造，推动农业经济迅速发展，加快传统农业向现代农业转变具有不可替代的作用。从法律的角度来看，农业知识产权属于知识产权的范围，其除了具有其他领域的知识产权所具有的专有性、无形性、时间性、地域性和法定性等特征外，农业知识产权的法律保护还具有保护难度大、保护范围有限等独特的特点。目前，我国动物品种、种植技术、养殖技术等还没有列入知识产权法律保护的范围。农业知识产权的法律保护问题需要我们进一步研究。 2.农业技术创新的概念。 根据2012年8月修改的《农业技术推广法》第二条的规定，农业技术是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括八个方面：良种繁育、栽培、肥料施用和养殖技术；植物病虫害、动物疫病和其他有害生物防治技术；农产品收获、加工、包装、贮藏、运输技术；农业投入品安全使用、农产品质量安全技术；农田水利、农村供排水、土壤改良与水土保持技术；农业机械化、农用航空、农业气象和农业信息技术；农业防灾减灾、农业资源与农业生态安全和农村能源开发利用技术；其他农业技术。技术创新是从创新设想、研究开发、工程化、商业化生产，到市场应用的一系列活动的过程，它包含研究成果和市场应用两个阶段。农业技术创新是指将农业技术应用到农业经济活动中所引发的农业生产要素的重新组合，包括农业新技术的研究开发、试验推广、生产应用和扩散等一系列活动，它是一个涉及科技、组织、商业和金融活动等相互关联要素的综合过程。 3.农业知识产权对农业技术创新的激励作用。 国家激励农业技术创新的主要手段，一是国家通过政府拨款、政府采购、合作研究等直接投资方式参与农业技术创新市场；二是包括产权激励、税收激励等方式在内的市场激励型手段。农业知识产权激励是一种重要的市场激励，其实质是将农业技术创新成果转化为农业知识产权，再通过农业知识产权的商品化与市场化及加强对农业知识产权的保护以促进农业技术创新。一方面，农业知识产权有效运用是农业技术创新发展的基本目标，反过来又促进创新：第一，农业知识产权的专有性和排他性，激励主体从事技术创新。由于农业知识产权人拥有一定垄断权，持续创新将有利于赢得竞争优势并避免侵权，良性循环地促进创新发展；第二，申请农业知识产权以农业创新技术的公开为条件，这种“公开制度”不仅可以使农业科研技术人员在他人技术创新的基础上进行改进和研发，提高科研起点，而且能够避免因信息获取不及时导致的“重复创新”，从而在更高的平台开始科研创新，进一步提升农业技术水平和创新能力，缩减科研周期，实现高质量的技术创新产出。第三，许可制度保障知识与技术转移过程中各方利益的合理分配，促进科技资源的自由流通与合理配置。TRIPS协议中明确指出:“实施知识产权保护的目的在于：促进技术的创新、转让和传播，提高社会生产力，实现知识产品的经济效益；对知识产品进行保护要采用有利于社会发展和实现公共利益的方式，以实现知识产权权利人和社会公众之间的利益平衡。”另一方面，农业知识产权的有力保护是农业技术创新发展的基本保障。第一，农业知识产权保护提高侵权人的侵权成本；第二，农业知识产权的保护期限延长竞争者进入市场的时滞，保障创新者利益的回收；第三，农业知识产权保护有助于推动创新成果转向市场化的进程，并进一步推动创新者的技术创新及新一轮的成果转化；最后，农业知识产权保护有利于营造创新驱动的制度环境，吸引国外投资和先进技术，进而推动本国的技术创新。可见，农业知识产权制度之于农业技术创新产生一个良性循环：农业技术创新→申请农业知识产权保护→农业创新技术的转化应用→提供法律保障，减少侵权现象→实现农业经济效益→提升农业技术人员的技术创新热情→农业技术的进一步创新。在这种良性循环中，充分发挥农业知识产权的积极作用，激励农业技术不断进行创新，实现农业的增量高质发展。 二、农业知识产权制度激励农业技术创新存在的问题 1.农业知识产权申请与授权的数量相对不多。 以农业发明专利为例，截至2013年底，国外农业发明专利总授权率为37.44%，而我国总授权率仅为32.68%。笔者所在