『』监测监管系统培训—0313稿.pptVIP

土地市场动态监测与监管工作及改版情况介绍 中国土地矿产法律事务中心 内蒙古 2012-3-13 土地市场动态监测工作概念： 土地市场动态监测与监管工作依托土地市场动态监测与监管系统，根据各地系统录入的土地供应、开发利用、市场交易等数据，全程监测土地供应和开发利用情况，全面掌握全生命周期的土地利用行为，并实时通过互联网向社会公开，同时实时对土地供应总量、结构、方式、区域、节奏和价格以及批后供应、开发利用情况进行分析。 该项工作是加强建设用地“批、供、用、补、查”全程监管的重要环节，是促进建设用地依法依规、节约集约利用的有力保障，是更加科学地制定土地政策、加强和改善土地参与宏观调控的重要辅助手段。 部领导重视 “批供用补查”综合监管平台的重要组成部分 部综合监管平台： ◆ 建设用地审批备案系统 ◆ 土地市场动态监测与监管系统 ◆ 土地整理复垦开发项目信息备案系统 ◆ 国土资源执法监察管理信息系统 作为部“双保”行动的支撑工作 中国土地市场网—“接受社会监督，公开、透明，维护权利人的权益” 主 要 内 容 一、土地市场动态监测工作背景 起点：《国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知》（国土资发[1998]222号）下发后，各省积极开展建设用地信息发布制度的创建工作，并探索建设用地信息发布机制。 重要支撑：2003年，中国土地市场网（）正式运行，并对外发布。 里程碑：《国土资源部关于建立土地市场动态监测制度的通知》（国土资发〔2003〕429号） 下发，明确土地市场动态监测系统的主要构成内容（土地供应+地价分析）。通知要求各地统一部署，全面规划，重点推进，04年6月底前县级以上国土资源管理部门须按照《土地市场动态监测运行方案与要求》，运行土地市场动态监测系统（三类信息）。 新台阶：2006年6月，中国土地市场网理事会成立大会暨网站新版开通仪式在京举行，标志着土地市场动态监测迈上了一个新台阶。国土资源部副部长李元发表书面讲话，要求紧紧围绕加强和改善宏观调控目标、从严土地管理、促进政务公开和政府职能转变，推进土地市场动态监测工作。中国土地市场网新版开通仪式举行后，还举行了中国土地市场网理事会成立大会，商讨了理事会章程等问题。国土资源部副部长李元、贠小苏被聘为中国土地市场网理事会顾问。 2006改版后 一、土地市场动态监测工作背景 新起点：《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发[2008]284号），根据部构建统一网络监管平台的相关部署，部利用司组织信息中心和法律中心在整合原有建设用地供应备案系统和土地市场动态监测系统的基础上建立了土地市场动态监测与监管系统，并于2009年1月1日起在全国正式运行。 监测监管系统是构建部统一综合监管平台的重要组成部分。 分工：部土地利用管理司为土地市场动态监测与监管工作的行政主管部门，主要负责组织协调、业务指导和监督检查。部法律中心主要负责数据整理分析与报告编制，开展实地核查和政策执行情况评估，负责中国土地市场网的日常管理和维护。部信息中心主要负责系统软件开发及应用、数据传输、存储、管理并提供使用等相关工作。 省级国土资源管理部门对本行政区域内土地市场动态监测与监管工作负总责。采取有效措施确保监测监管系统的全面有效运行，并负责对本行政区域内土地供应和开发利用情况的监管、核查和定期评价分析。 市、县国土资源管理部门是关键，负责具体实施本行政区域内土地市场动态监测与监管工作。负责相关信息采集和录入，对于土地供后开发利用情况进行跟踪监管，并实时更新监测监管信息，定期对当地土地供应和开发利用情况进行分析评价。 土地市场动态监测工作 ◆ 国土资发〔2003〕429号 ◆ 国土资发〔2004〕137号 ◆ 国土资发〔2004〕71号 ◆ 国土资发〔2006〕114号 ◆ 国土资发〔2007〕78号 ◆ 国土资发〔2008〕16号 ◆ 国土资发〔2008〕192号 ◆ 国土资发〔2008〕237号 ◆ 国土资发〔2008〕284号 ◆ 国土资厅发〔2006〕120号 ◆ 国土资电发〔2008〕114号 ◆ 国土资发[2008] 284号 ◆ 国土资发〔2010〕34号 ◆ 国土资电发〔2009〕35号 ◆ 国土资电发〔2010〕37号 ◆ 国土资发〔2010〕151号 ◆ 国土资发〔2010〕204号 ◆ 国土资发〔2011〕2号 ◆ 国土资发〔2011〕26号 ◆ 国土资发〔2011〕74号 ◆ 国发〔2004〕28号