长三角可持续发展面临的挑战和对策.pdf

第4专题：区域可持续发展的模式 中国可持续发展研究会2006学术年会 长三角可持续发展面临的挑战和对策 卢毅平胡建一 曹辉 (1．中国海洋大学海洋环境与生态教育部重点实验室，山东青岛266003； 2．中国海洋太学环境科学与工程学院，山东青岛266(XJ3；3．国家海洋局第一海洋研究所，山东青岛266061) 摘要我国党和政府高度重视可持续发展问题。中共中央总书记胡锦涛强调“人与自然和谐相处是社会主义和谐社会构建的基本特 征之一。在2005年中央人口资源环境工作座谈会上又进一步强调，调整经济结构和转变经济增长方式是缓解人口资源压力、实现经 济社会全面协调可持续发展的根本选径。区域具有上联宏观下系微观的重要纽带作用。园此根据国家可持续发展的总体要求．本文 试图通过对长三角科技、经济韵协调发展研究。积极寻找问题的症结，和对策．为长三角16市政府发挥徽观层面的比较优势．通过区 域纽带实现资源的整台、台理配置提供参考。根据钱纳里模型、统计学原理、普通逻辑原理的方法得出结论。概括“面临的6大摊 战o、‘与大优势”、“4大对策”，其中多项被华东和长三角相关政府管理部门认可和采纳。 关键词数据翔实可靠；结论准确i针对性强：实践性强；可操作性强。 可持续发展是为了建立各种物质运动形式的良性循 环系统。现实层面角度就是要建立社会、经济、人口、资 源、环境的相互协调和共同发展系统。}_I标是在保证经济 高速发展的同时又保护生态环境，使社会经济同资源环境 实现良性循环，既能相对满足当代人需求，又不对后代人 发展构成危害。 实现更大范围的可持续发展，区域具有上联宏观下系 微观的重要纽带作用。因此根据国家可持续发展的总体 要求，发挥微观层面的比较优势，通过区域纽带实现资源 的整合、合理配置和西词，加快长三角可持续发展具有重 要的现实意义。 1长三角可持续发展提出的现实背景 长三角可持续发展的提出从某种意义上说是对区域 现存经济发展模式、社会发展理念的反思，以求取得创新 与超越。 长三角区域，广义包括江苏省、浙江省和上海市，即大 长三角；狭义范围是指江苏省沿江8城市(苏州、无锡、常 州、南京、镇江、扬州、泰州、南通)、环杭州湾7城市(杭州、 嘉兴、湖州、绍兴、宁波、舟山、台州)和上海市共16个城 市。 大长三角土地面积210741平方公里．其中上海市 6341平方公里，江苏省102600平方公里，浙江省101800平 方公里，大长三角土地面积占全国960万平方公里的2． 2％；据2004年统计现有人口13751．72万，其中上海市 1742万(含常住人口)，江苏省7432．5万，浙江省4577．22 万，大长三角人口占全国129988万人口的10．58％。 ·736· 这块神奇的东方区域在不断创造惊人的奇迹。2004 年大长三角国内生产总值34205．62亿元．其中上海市 7450．27亿元，江苏省15512 35亿元，浙江省11243亿元， 大长三角国内生产总值占争国136875．9亿元的24．99％。 长三角16市国内生产总值28775．42亿元．其中上海市 7450 27亿元，扛苏省8市12311．15亿元(占江苏省的79， 36％)，浙江省7市9013．99亿元(占浙江省的80．17％)，长 三角16市国内生产总值占全同136875．9亿元的21．02％． 贡献了全国四分之一的国内生产总值。 但是，在科技经济快速发展的同时，长三角可持续发 展面l临严重的挑战。长三角经历的“资本和科技原始积 累”期象一把双刃剑，在赢得资本和科技积累的同时，由于 片面追求GDP，乡镇或国有企业在过去很长一段时期，始 终沿循着”高消耗、低收益、高污染、低效益”的轨迹恶性循 环，对本身缺少资源的长三角犹如雪上加霜，生态系统破 坏加剧，环境质量下降，阻碍了可持续发展。 主要表现在： 1．1面临矿产，能源、原材料贫乏的资源约束挑战 长三角的地层主要是第四世纪以来的河湖疏松沉积 物，基岩埋葬深，成陆年代晚，各种矿物质资源十分贫乏， 上海矿产更为寥寥；江苏省矿产资源探明储量的仅有几十 种，储量不多；浙江省也是矿产资源稀小，二省一市都属能 源、原材料贫乏的省份(表1)。如果将全国各省、自治区 (不含直辖市)的人均自然资源的保有量按从多到少排序， 江苏和浙江分别列倒数第一、二位。工业原材料除轻纺和 食品加工工业外主要依赖外部供给，尤其是需求量较太的 石油、天然气、煤、铁、铜、铅、锌等资源全部或大部分依赖 于外部。 中国可持续发展研究会2006学术年会 第4专题：区域可持续发展的模式 因此人多地少、人口密度高达749人／平方公里(2004 年统汁数据)的长三角，各类矛盾随之暴露和加深，矿产、 能源、原材料贫乏的资源成为约束长三角的严重挑战。 衰1 2004年长三角与全国^口噩主要资源