长三角空间产业布局优化研究.pdf

中国人口·资源与环境 2008年 第18卷 专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCES AND ENVIRONMENT V01．18 2008 长三角空间产业布局优化研究 周明生， 卢名辉2 苏炜z (1．江苏行政学院，江苏南京21000喝2．江苏大学工商管理学院，江苏镇江212013) 摘要通过比较长三角44个细分产业的专业化系数和主导产业产值情况。探寻长三角空间优化产业布局的方向和着 力点。在此基础上提出打造“一个核心增长极”．培育“四个次级增长极”．发展”八个产业带”的布局构想。优化长 三角空间产韭布局要坚持市场主导和强化政府引导．建立和完善区域产业发展协调机制．打破行政区划界限建立统一 大市场、构建区域一体化现代交通网络体系。 关键词产业布局；优化；长三角：空间 1引 言 长三角空间范围一般定义为由“15+1”个城市构成的 区域。这16个城市地域相临、人缘相亲、文化相通、经济发 展程度大致相近，由此组成的长三角可谓是典型的区域经济。 改革开放以来，长三角经济社会发展取得了举世瞩目的成绩。 2006年，长三角以约占全国1％的土地面积和7％的人口创造 了占全国18．9％的GDP，16个城市GDP增速均值达14．7‰ 比全国10．7％的经济总量增长值高出4个百分点。长三角名 副其实地成为推动全国经济快速增长的重要贡献区。然而近 年来随着全球经济增速逐渐放缓、国内外区域经济竞争日趋 激烈、资源环境制约日益加深，如何继续保持长三角良好的 经济增长态势已成为社会各界共同关注的焦点。产业空间布 局直接关系到区域经济、社会及生态环境的可持续发展能力， 优化空间产业布局是提升区域竞争力和影响力、促进区域又 好又快和谐发展的重要方略。而当前我国学者有关长三角产 业发展问题的研究，大多是从产业结构角度而很少从产业空 间布局角度来分析，基于此本文选取产业空间布局角度来探 讨长三角经济增长问题。 2 文献综述 产业空间布局理论大体经历了古典区位论、近代区位论 及现代区位论三个发展阶段，其核心理论是增长极理论、点 轴理论及地理二元经济理论。产业布局的一般演进规律为 ·208· “均质布局一点状布局一点轴布局一网络布局”。当前世界主 要大城市(纽约、伦敦、巴黎等)产业布局发展的主要特征是： 空间集聚与分散并存，合理建设新城；加强复兴内城现代服 务功能；城市与区域一体化发展，“点空间”向。关系空间” 转换?。在市场经济条件下，政府作为投资的主体，通过大型 项目建设来调整产业布局的可能性将不复存在，政府可以通 过产业政策来引导，但区位条件、资源禀赋等对于未来产业 布局将具有越来越重要的意义圆。当前经济全球化与外资的拉 动成为我国产业布局的主导影响因梨3l。然众所周知，市场在 优化资源配置方面虽具有独特功效但也存在失灵问题，因此 我国强调建立和完善社会主义市场经济体制，也即意味着经 济发展不仅要注重市场力更要发挥政府调控力。当然，政府 对产业发展的调控要逐步从对产业总量的调整转到对其空间 布局的调控【4】。 关于长三角产业布局问题，朱永等学者认为未来10-15 年长三角产业布局最终将形成以1个核心、3个带状、4／i增 长三角形、5条轴线为特征的网络型结构模式【那。上海海关综 合统计处课题组认为：上海要发挥城市综合优势，以现代服 务业为重点确立其在长三角产业链的核心地位·江苏要借助外 资大规模流入优势，发挥产业集群效应，确立其在先进制造 业的领军地位浙江要立足民营企业，大力发展“块状经济”， 使其成为现代轻工业领域的中坚力量【6J。此外，还有为数不多 的学者研究了长三角文化、旅游、电信等具体某个产业应如 何布局问题。总体来看，当前针对长三角空间产业布局问题 的研究仍较少。 周明生等：长三角空间产业布局优化研究 谚蛰咿 3长三角空问产业布局现状的实证分析 严格来讲，长三角空间只包括。15+1”个城市，研究 长三角产业布局就是研究产业在这些城市中呈何种分布状况 及趋势。由于数据资料收集能力有限(有些城市统计资料不金 或统计口径不尽相同)，同时。15+l”个城市组成的长三角 已占“两省一市”总量指标的绝对多数，因而此处用“两省 一市”的总体数据来代替各城市具体数据。按照地区生产总 值项目结构，我们选取第二、三产业中细分的44个产业进行 测算。客观上说，长三角内部每个城市都是一个子系统，经 济上都具有相对独立性和完整性，这44个细分产业在区域内 部都具有广泛的分布。但研究长三角产业布局的重点不是在 于指出每个产业的具体空间布局或每个空间的具体产业问题， 而是从这44个细分产业中提取属于各城市的专业化及主导产 业，研究这些产业的分布情况。 区域产业专业化是生产在空间上高度集中的表现形式。 它以劳动分工规律为基础，利用特定区域某类产业或产品在 生产上拥有