2013年水利建设与管理工e作要点.docVIP

2013年水利建设与管理工作要点 2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是落实中央关于加快水利改革发展决策部署的重要一年。水利建设与管理工作任务艰巨、责任重大。要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，积极践行可持续发展治水思路，按照全国水利厅局长会议安排，在部党组的坚强领导下，以质量、安全、效益为中心，坚持建管并重、改革创新，狠抓落实、奋力攻坚，全面推进水利建设与管理工作，为水利跨越式发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。 2013年，要重点做好以下工作： 一、如期完成病险水库（水闸）除险加固任务 1.确保如期完成15891座全国重点小（2）型病险水库除险加固。进一步强化信息报送、进度公告、督促检查、年度考核等，指导督促各地采取有力措施，确保15891座重点小（2）型项目春季全面开工，汛前完成主体工程建设任务，年底前完成投入使用验收或竣工验收。 2.加快推进2.5万座一般小（2）型水库除险加固。按照2015年底前全面完成2.5万座水库除险加固总体目标，2013年底前完成40％一般小（2）型水库除险加固年度任务。 3.做好新出现大中型病险水库除险加固工作。对纳入《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》和全国水库安全隐患排查新发现的大中型病险水库，及时组织安全鉴定核查，尽早实施除险加固。 4.出台小型病险水库除险加固项目验收指导意见。针对小型病险水库除险加固的特点，结合近期发生的水库溃口事故，制定并印发《关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》和《关于加强中小型水库除险加固后初期蓄水管理的通知》，进一步加强小型病险水库除险加固项目验收和初期蓄水的管理工作。 5.组织开展病险水库除险加固评估工作。配合财政部做好5400座重点小型病险水库除险加固项目绩效考评，做好病险水库除险加固后评价有关工作。 6.组织做好大中型病险水闸除险加固工作。与国家发展改革委联合印发《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》、《大中型病险水闸除险加固项目管理办法》，组织好全国大中型病险水闸安全鉴定核查工作，督促各地制定方案，落实责任，全面启动除险加固工作。 二、着力做好中央1号文件贯彻落实监督检查和专项治理工作 7.做好中央1号文件贯彻落实监督检查工作。进一步完善加快转变经济发展方式监督检查、水利工程建设领域突出问题专项治理、监察部水利部联合监督检查和各类专项检查、稽察有机结合的“四位一体”监督检查工作机制，配合中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组做好中央组织的集中检查，充分发挥监察部、水利部联合监督检查机制效能，印发2013年加快水利改革发展政策措施贯彻落实监督检查工作方案，深入开展中央1号文件贯彻落实情况监督检查，重点检查水利投入稳定增长机制落实情况、实行最严格水资源管理制度情况、河湖管理保护和创新水利发展体制机制情况，推动中央关于加快水利改革发展的各项政策措施落到实处。 8.继续开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作。按照中央工程治理领导小组的总体工作部署，结合水利实际，制定并印发2013年水利工程建设领域突出问题专项治理工作要点，召开领导小组会议部署全年专项治理工作。加大对前期决策、招标投标、建设实施、质量安全、资金管理使用等重点环节突出问题的治理力度，继续实行问题整改台账和整改进展报告制度，督促整改落实，确保整改质量。 9.推动水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场。建立月报制度，推进水利工程建设项目招标投标2013年7月1日起全部进入公共交易市场交易，促进水利工程建设项目招标投标公开公正、阳光透明。 10.加强招标投标行业监管。继续开展打击围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等违法行为专项整治，强化招标投标全过程监管；逐步建立水利行业综合评标专家库；探索水利工程招标投标电子化建设，开展电子招标投标试点工作；做好《招标投标法实施条例》的贯彻实施工作，配合国家发展改革委等有关部委完成招标投标相关规章制度的清理工作，颁布《水利工程建设项目招标投标管理办法》，规范水利工程招标投标工作。 11.做好守信激励和失信惩戒制度建设试点工作。中央工程建设领域突出问题专项治理领导小组将水利部作为守信激励和失信惩戒制度建设试点单位，按照水利部印发的试点工作方案，指导黄河水利委员会、安徽省水利厅等7个单位做好试点工作。 12.加强项目信息公开和诚信体系建设。研究制定《水利建设市场主体信用等级评价管理办法》和《水利建设市场主体信用等级评价标准》，建立水利行业统一的市场主体信用等级评价管理体系，开展市场主体信用等级评价；探索信用信息在市场运行和监管重点环节中的综合应用，出台《水利建设市场主体信用信息运用管理办法》，初步建立水利建设行业