平安城市项目建设方案.doc

平安城市 项目背景 随着经济的发展、城镇建设速度加快，导致城市中人口密集、流动人口增加，引发了城市建设中的交通、社会治安、重点区域防范等城市管理问题。尤其是近年来面对城市反恐的新课题，为公安管理工作特别是预防犯罪和执法工作提出了新的挑战。而公安警力增加远不能满足实际需求的发展速度，为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。于是能将科技手段转化为直接战斗力的城市应急公共广播系统成为了解决该问题的重要手段。为了保障人民群众安居乐业，公安部决定在全国开展城市报警与监控系统建设“3111”试点工程。以积极预防、控制和打击犯罪为目标，建设整合社会监控信息资源，建立有效的城市监控体系和机制，以全市社会面动态治安控制为重点，运用计算机网络、图像处理、应急广播等现代技术，依法有组织地整体建设全市社会治安监控报警体系，努力实现全方位、全时空的防范监控指挥，大幅提升治安防控体系的科技含量，提高全市公安机关在动态、复杂环境下，驾驭、控制社会治安局势的能力以及为民服务水平。 建设城市应急广播系统，实现城市中各派出所、公安分局、市局、省厅应急广播系统的多级联网，并与城市110、119、122指挥中心联动，保证事件发生时、公安机关相应部门能第一时间实现事件的实时传达、告知、报警，以使事件能够在最短的时间内得到处理，备案。系统极大的提高处理突发事件的工作效率，提高政府的办事效率，赢得人民群众的极大信任，树立高大的公众形象。 应急广播项目设计需求 针对派出所管辖内道路口、广场、街道等人员流动比较密集，事故发生可能性比较高，管理难、事故预防性差等问题，在以上场所设计监控广播和报警求助点；通过在公安系统监控中心设置管理服务器，组建一套远程监控广播、报警求助、远程寻呼广播等多功能的远程指挥管理广播系统；系统要求基于公安网络专用系统，可在公安局或派出所设置紧急求助对讲系统，在管辖内道路口、广场、街道场所设置广播点和求助点，各点之间通过专用网络进行通信；系统能达到无延时远程寻呼广播、远程报警求助、事故报警、事故预防、治安管理等一系列使用功能；整个对讲系统需满足以下使用功能； 当前端场所相关人员有紧急事故发生需报警时，可通过设置在前端的报警求助点报警，求助点通过网络立即寻呼派出所监控值班中心，报警接通以后值班中心通过设置在值班中心的广播话筒与前端报警人进行通话，了解事故现场情况，处理事故等，整个通话过程录音保存，以便查询； 派出监控中心通过监控摄像发现前端有异常时，如发现斗殴、乱摆放、乱停车等不良现象时，通过设置在监控中心的寻呼站，配合操作数字键，进行远程寻呼，起到远程治安管理作用；整个通话过程录音保存，以便查询； 日常可以手动或定时对广场播放相关政策，如播放治安管理文件、播放上级政策文件等，起到信息发布窗口； 平安城市项目建设方案 综合平安城市的系统建设与使用需求，本次项目工程系统设计采用了基于TCP/IP协议传输的全双工数字IP网络双向对讲系统，系统采用独立工业级服务器，通过公安系统局域网进行传输数据和广播；整个系统采用独立服务器，独立运行系统代码，（可根据实际使用需求开放部分代码，如与监控系统对接等），防止受到不良信息的侵入，如病毒、黑客等；系统独立服务器工作，不受其他系统影响，整个系统运行占用带宽低，（播放节目每套节目占用带宽128K，语音对讲和寻呼广播时每套占用带宽35K），解决了系统的无延时、塞车等问题，系统采用全双工对讲技术，解决了系统的回声、啸叫等问题；系统以公安监控中心为系统控制中心，利用公安网络作为传输介质，在室内外设置远程广播点、求助点，组成一套全数字远程广播及远程报警求助为一体的综合型110远程指挥管理广播系统； 广播系统配置 1、市公安局监控中心：公安局监控中心是整个系统控制中心，属于系统的一级服务器；支持整个报警系统各终端设备工作，属于最高级别系统服务器，系统服务器主要对整个系统进行广播寻呼控制，背景音乐播放控制，支持广播系统数据和音频的传输，支持系统定时播放、终端点播、远处对讲广播、临时插播、紧急广播等系统服务器功能；同时提供高品质的背景音乐，背景音乐包括有CD播放器，数字调谐器，PC播放器等， （1）监控中心对讲功能：可对任意一个特定的公安分局或派出所监控中心进行点对点对讲； （2）求助点对讲功能：可对任意一个特定的求助点进行对讲； （3）市局控制中心广播功能：可对其控制的所有分局分控中心、派出所进行广播； （4）单个求助站广播功能：可对控制的所有求助点进行广播； （5）市局控