2016年最新公共课精品民族区域自治制度适合国情的基本政治制度研讨.ppt

补充：我国为什么实行民族区域自治?(必要性+意义) （1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 　　内蒙古发挥资源优势，发展壮大特色优势产业，培育大集团，实施品牌战略，如伊利、蒙牛成为中国乳业的领头羊。 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 说明实行民族区域自治制度有什么优越性？ 民族区域自治制度 内 涵 核心内容 自治地方 历史传统 维护国家统一和安全 保障少数民族当家作主 优越性 发展社会主义民族关系 符合国情 促进现代化建设事业发展 民族关系 民族分布特点 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 阅读提示 1、民族区域自治制度的含义内容（是什么） 2、我国为什么实行民族 区域自治制度？（为什么） 优越性 必然性 1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后，我国先后建立了5个省级自治区。 我国少数民族主要分布的地区Z.x.x.k 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947、5、1 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955、10、1 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958、3、15 南宁市 宁夏回族自治区 1958、10、25 银川市 西藏自治区 1965、9、1 拉萨市 1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 一、我国民族区域自治的法制化进程 二、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居 的地方实行区域自治 ,设立自治机关 ,行使自治权 的制度。 1、民族区域自治制度的含义 (2)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 ≠居住 分为三级 两个 核心 (1)地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 （3）民族自治地方 分为三级 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级(5个) 自治州 设立区的市一级（30个） 自治县 县一级（120个） 不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位， 不属于民族自治地方。只是作为民族区域自治的一种补充形式。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。 这种观点对吗？为什么？ 民族自治地方的人民代表大会 民族自治地方的人民政府 权力机关 行政机关 自治权 民族自治机关的 （双重性） 双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。 双重职权：既行使一般地方国家机关的职权， 又行使自治权。 （3）自治机关 这些自治地方通过哪些机关进行自治呢？这些组织和 一般国家机关是否一样？ （注意：不包括人民法院和人民检察院） 思考：①凡是有少数民族居住的地方都设立自治机关。 （4）自治权 ②涵义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，（目的）自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 宪法和民族区域自治法。 自治权的范围和内容是广泛而真实的。 ①地位： 立法自治权、变通执行权、 经济自治权、文化管理权、 其他的自治权 民族区域自治制度的核心内容。 ③法律依据： ④内容： 注意：没有外交权！ ≠高度自治 完全自治 独立主权 根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来 立法 自主权 变通 执行权 经济 自主权 文化管理 自主权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队, 制定管理流动人口办法 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定 自治条例和单行条例 ③自主管理本地方教育、科学、文化、 卫生 、体育等事业 自治机关的自治权： 连连看 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件