土地承包经营权确权登记颁证登记讲解(孙帮群)精要.ppt

确权登记颁证 土地承包经营权确权登记颁证 登记及成果应用讲解 农业部 孙邦群 主要内容 一、任务和目标 二、重点和程序 三、成果和应用 四、验收和上报 （一）健全土地承包经营权登记制度 （二）推进土地承包经营权确权登记 颁证工作 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 2014年中办发[2014]61号 一、健全土地承包经营权登记制度 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 1.建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作。(定位、意义） 2.完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。(工作内容、作用） 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 3.建立健全土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。(目标之一) 4.土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。切实维护妇女的土地承包权益。(原则要求) 一、健全土地承包经营权登记制度 二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 1.按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。(分工、时间安排、目标之二） 二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 2.在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属；坚持依法规范操作，严格执行政策，按照规定内容和程序开展工作；充分调动农民群众积极性，依靠村民民主协商，自主解决矛盾纠纷；从实际出发，以农村集体土地所有权确权为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法；坚持分级负责，强化县乡两级的责任，建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制；科学制定工作方案，明确时间表和路线图，确保工作质量。(原则依据方法责任措施) 二、推进土地承包经营权确权登记颁证工作 关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见 3.有关部门要加强调查研究，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见。(各级农业等部门要求) 4.土地承包经营权确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。(各级财政部门要求) 一、进一步统一思想认识 （思想认识） 二、进一步明确总体要求 （总体要求） 三、进一步把握政策原则 （政策原则） 四、进一步抓好重点任务 （重点任务） 五、进一步加强组织领导 （组织领导） 农业部等六部门关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见 进一步明确总体要求 开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，必须准确把握中央关于全面深化农村改革的精神，坚持和完善农村基本经营制度，按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进。要通过确权登记颁证，解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，为开展土地经营权流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据；要通过确权登记颁证，建立涉及土地承包经营权的设立、转让、互换、变更、抵押等内容的登记制度，确认农户对承包地的占有、使用、收益等各项权利，强化对土地承包经营权的物权保护；要通过确权登记颁证，建立健全土地承包经营权信息应用平台，实现对土地承包合同、登记簿和权属证书管理的信息化，加强土地承包经营权确权登记成果的应用，方便群众查询，利于服务管理，更好地服务于现代农业和新农村建设。 (总原则、三个目标) 农业部等六部门关于认真做好农村土地承包