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新形势下碧流河水库安全工作之探索.doc
新形势下碧流河水库安全工作之探索
摘 要 为使水库安全生产管理规范化、标准化,根据系统论原理和持续改进的要求,对水库安全生产进行动态循环管理,提出了水库安全标准化管理运行模式及任务,构建水库安全生产标准化管理体系和功能设计,并探讨了水库安全生产标准化管理系统的创新点及效果,有助于提升水库安全生产整体管理水平和效率,便于实现水库安全生产的长效管理。
关键词 碧流河水库 安全工作 安全生产标准化
中图分类号:TV69711 文献标识码:A
安全管理工作是确保社会和谐稳定的重要组成部分,是保障人民群众安居乐业的根本法宝和基本前提,新的历史时期和新的形势下,由于安全工作的特殊性,实行一岗双责、党政同责、齐抓共管,实行一票否决制,并纳入到国家的安全战略范畴,可见安全管理工作是何等的重要,显而易见是新的历史条件下安全管理工作的又一次革命。鉴于此,进一步研究和探索碧流河水库的安全工作管理志在必得,势在必行,具有广泛的现实意义。
1安全工作管理是确保城市安全供水的第一要务
碧流河水库是大连市人民赖以生存的生命之脉,水库安全工作的好与坏直接关系到大连市社会经济发展的水平。目前,尽管碧流河水库还未出现重大安全事故,但是一些不稳定的安全因素和隐患依然存在,集中表现在社会治安管理、综合治理、工程管理、防汛调度以及水环境管理等各个领域,特别是在新常态、新专业、新技术下的安全管理,除了传统的安全管理模式之外,还存在着诸多规章制度、安全意识、管理措施等方面的安全管理技术跟进问题,确保水利工程运行安全和城市供水安全,研究探讨水库安全工作的发展方向和管理模式很有必要,必将成为水库管理工作的第一要务。
2安全工作在水库现代化管理过程中的地位与作用
围绕水库的安全工作职责,不妨作一简要剖析。在城市供水方面,确保城市供水安全是水库管理不可推卸的职责,如果城市供水安全出现问题,会直接影响着大连的经济建设与和谐发展,确保城市供水安全是水库管理的首要任务;在工程管护方面,碧流河水利枢纽工程是水库的主体,如果没有枢纽工程安全,就不存在水库科学管理可言,只有枢纽工程安全了,才能实现真正意义上的水库管理安全,大连的城市供水安全才能得到可靠保障;在水资源管理方面,水资源管理是实现水库生态文明建设的重要组成部分,它涉及到水环境、周边生态保护、水资源质量管理等多项学科,在保证供水、工程、度汛安全的前提之下,除了保证供水量的需求之外,最重要的是满足供水质量的需要,如果没有水资源的安全,就不会有大连市民的饮水安全可言;在人民群众的生命与财产安全方面,防洪度汛工作是水库效能的集中体现,而度汛安全是保障水库上下游人民群众生命与财产安全的根本保证。
3新形势下水库安全管理工作之再考量
新的历史时期,就水库的安全工作而言,考量和定位水库的安全工作,强化和突出安全工作管理的重要性和必要性,从而使我们的安全工作能够有新的起点,新的举措,使其沿着正确的轨道融入时代发展的潮流。
3.1碧流河水库安全管理工作现状分析
水库的安全工作涉及面甚广,大体包括工程枢纽、水面作业、压力容器、供水发电、消防管理、车辆交通、职业健康等诸多方面。而安全工作存在的隐患主要集中表现:(1)安全管理规章制度不完善,一些应急预案和抢险预案根本没有实效性,可操作性差,从而导致安全规章制度不健全、不完善,安全工作受到影响;(2)抛开一些客观因素之外,职工的整体安全意识薄弱。个别职工不注重自身素质提高,缺乏集体观念和安全意识,不按章操作,这是安全工作得不到彻底落实的直接原因;(3)职工的安全教育工作不够扎实,往往追求形式主义,并没有通过血的教训来达到触动灵魂的目的。
3.2新形势下安全管理工作的创新实践过程
新的形势下,安全管理必须要有全新的管理理念,而不是过去传统的、落后的管理模式,水库的安全工作也不列外,必需顺应时代潮流发展。
(1)领导重视。领导重视并不是传统意义上的“领导重视”,新的形势下安全工作的格局改变了,实行的是党政同责,是齐抓共管,职责分明的一岗双责,现阶段不论是从事党务工作还是行政管理,都脱离不了安全工作;(2)提高安全意识。要想提高职工的安全意识,就必须从职工灵魂的深处位落脚点,深层次发掘职工的主观能动性,加强职工的思想政治工作,让职工们知道,安全生产不仅仅限于单位集体的范畴,而是危及社会、单位兴衰和家庭幸福的大事,只有这样才能促进职工真正意义上的安全意识提高;(3)要加大安全管理宣传力度,不断提高广大职工的安全理念,让广大职工自觉成为水库安全管理的排头兵和义务兵,形成一个时时讲安全、处处保安全、人人懂安全的良好氛围,促使广大职工自觉成安全安管理教育的传播者和践行者;(4)充分保障安全管理过程中的物资储备和财力供应,按
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