某县土地整治规划文本技巧.docVIP

**县土地整治规划（2011～2020年） 文 本 （评审稿） **县人民政府 二零一一年八月 目 录 前 言 1 第一章 总则 2 第一节 指导思想 2 第二节 总体目标 2 第三节 指导原则 3 第四节 规划范围和期限 4 第五节 规划依据 4 第二章 规划背景 7 第一节 土地整治取得的成效 7 第二节 土地整治面临的机遇 8 第三节 土地整治面临的挑战 10 第三章 土地利用现状、潜力及整治需求 12 第一节 土地利用现状 12 第二节 土地整治分区 14 第三节 土地整治潜力 17 第四节 土地整治需求 19 第四章 土地整治战略 20 第一节 土地整治战略 20 第二节 土地整治空间布局 20 第五章 土地整治目标与任务 24 第一节 规划目标 24 第二节 主要任务 27 第六章 大力推进农用地整治 28 第一节 大规模建设高标准基本农田 28 第二节 加强农田整治的后期管护 29 第三节 优化农田的生态景观功能 29 第四节 积极发展都市型生态农业 30 第五节 适度开发耕地后备资源 31 第七章 规范推进城镇村建设用地整治 33 第一节 优化城镇村空间体系 33 第二节 规范推进农村建设用地整治 34 第三节 稳妥推进城镇建设用地整治 36 第四节 加强历史名镇名村保护 37 第八章 土地生态环境建设 38 第一节 构建土地生态体系 38 第二节 发挥耕地的生态景观功能 39 第三节 促进水土资源协调 39 第四节 促进林地系统建设 39 第五节 加快土地复垦 40 第九章 土地整治项目 43 第一节 土地综合整治项目 43 第二节 示范项目 44 第十章 土地整治资金与效益 46 第一节 资金需求 46 第二节 资金来源 46 第三节 预期效益 47 第十一章 规划实施保障措施 49 第一节 加强组织领导 49 第二节 创新整治模式和整合整治平台 49 第三节 严格执行规划 50 第四节 积极推进公众参与 50 第五节 建立规划实施的经济调节机制 51 第六节 健全实施监管体系 52 第七节 加强规划实施的基础建设 53 附 表 54 附表1 **县土地利用现状表（2010年,二调分类） 54 附表2 **县土地利用现状表（2010年，规划分类） 56 附表3 土地整治规划控制指标 57 附表4 **县土地整治示范项目表 58 附表5 **县农村土地综合整治项目表 60 前 言 2003年1月11日，国务院批准设立湖州市**县。**县位于浙江北部、太湖南岸，地处长三角经济圈、环杭州湾产业带和环太湖经济圈的腹地，经济社会发展迅速，是承接杭州湾、长三角各地区经济架构重组、产业链延伸、技术资金溢出和产业梯度转移的重要平台。 **县是湖州市中心城市重要组成部分，是湖州市域的政治、经济、文化中心，环太湖南岸城市带的核心。荣获“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”，“全国双拥模范城市”和“浙江省文明城市”等荣誉称号。 为了深入贯彻科学发展观，加快转变经济发展方式，落实资源节约战略，促进耕地保护和节约集约用地，推进新农村建设和城乡统筹发展，依据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号）、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《**县土地利用总体规划（2006～2020年）》，编制《**县土地整治规划（2011～2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》主要阐明**县土地整治战略，确定规划期内土地整治目标任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治项目，明确规划实施的保障措施，是指导**县土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据。第一章 总则 第一节 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展方略，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。以加快转变经济发展方式、合理利用城乡土地为目的，按照全域规划、全域设计、全域整治的方式推进区域土地整治。同时，加快发展现代生态农业，规范推进城镇村建设用地整治，加强江南水乡文化保护。进一步优化农村土地利用结构布局、合理配置城乡土地资源，加快城乡一体化发展进程，为实现**县跨越式发展提供有力保障。 第二节 总体目标 以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标。要按照有利生产、方便生活、改善环境的原则，以农田整治力重点，立足提高高产稳产基本农田比重，加